江汉区航空航天产业园区

• 【武汉招商】武汉深化改革创新 加速先行先试突破

  作为国家重要的中心城市和长江经济带核心城市，武汉在深化改革开放进程中持续发力。2019年，武汉市围绕国家授权先行先试的25项改革任务，以优化营商环境为抓手，通过聚焦难点保目标、聚焦项目稳投资、聚焦创新转动力等举措，全面推进改革攻坚。在招商引资方面，武汉市通过降低企业成本、强化要素保障、兑现政策承诺等方式，吸引优质项目落地，培育壮大新动能，为高质量发展注入强劲动力。 一、聚焦难点保目标优化企业营商环境 武汉市将党风廉政与工作作风建设相结合，明确以破解企业发展难题为核心目标。2019年，武汉市发改委落实进一步降低企业成本的实施意见，通过减轻税费负担、降低融资成本、优化物流与用工环境等举措，切实提升企业获得感。针对项目落地面临的用地、用电、环境容量和资金等瓶颈问题，武汉市强化要素保障，严格兑现政策承诺，确保项目“留得住、发展好”。这一系列措施为招商引资奠定了坚实基础，增强了市场主体的投资信心。 二、聚焦项目稳投资强化重大项目支撑 武汉市以重大项目为抓手，实施“三督一促”工作机制，重点推进省市两级重大项目及新开工10亿元以上项目。通过督工程进度、督问题化解、督项目入库，确保年度投资目标顺利完成。在战略性新兴产业领域，武汉市加大基金支持力度，推动国芯基金、华星光电T4基金、航天产业基金等一批产业基金的设立与运作，为重大项目提供资金保障。这种以项目带动投资、以投资促进发展的模式，成为武汉市经济稳增长的重要引擎。 三、聚焦创新转动力加速改革任务落地 在创新驱动方面，武汉市全力推进国家授权先行先试的25项改革任务，力争形成可复制推广的改革成果。2019年，武汉市积极申报国家综合性产业创新中心，加快建设武汉光电国家研究中心、国家先进存储产业创新中心等重大平台。同时，武汉市围绕四大国家产业基地和战略性新兴产业，重点打造一批“国之重器”项目，推动创新链与产业链深度融合。此外，武汉市还全力争取全国双创主会场落户，进一步激发全社会创新创业活力。 四、聚焦短板谋来年持续深化改革布局 武汉市在推进改革过程中注重总结经验、谋划长远。针对改革中的短板与不足，武汉市提前布局下一年度工作，重点在制度创新、政策协同、要素市场化配置等领域持续发力。通过深化“放管服”改革、优化政务服务、完善法治化营商环境等举措，武汉市不断释放改革红利，为高质量发展提供制度保障。这种前瞻性布局体现了武汉市以改革促发展、以开放促创新的坚定决心。 通过以上举措，武汉市在2019年展现出强劲的改革动能与发展活力。作为国家战略的重要承载地，武汉市以先行先试为突破口，在优化营商环境、推动科技创新、促进产业升级等方面取得了显著成效，为全国深化改革提供了有益借鉴。未来，武汉市将继续发挥示范引领作用，在高质量发展道路上迈出更大步伐。

  2025-07-30

• 【武汉招商】东湖高新区千亿级光电子产业园复工加速建设

  作为湖北省武汉市招商引资的重点项目，东湖综合保税区保税光电子产业园在严格防疫措施保障下全面复工。该项目建成后将推动武汉东湖高新区形成首个千亿级产业集群，成为国家级光电子信息产业的核心载体，对区域经济发展具有重要意义。 一、项目规划与建设进展 武汉东湖综合保税区保税光电子产业园项目总建筑面积超过20万平方米，由多栋厂房和仓库组成。主要建筑包括1栋高层厂房和9栋多层厂房仓库，设计功能涵盖研发、生产、仓储等全产业链需求。当前施工重点集中在砌体工程和装饰装修阶段，预计建成后可容纳数百家高新技术企业入驻。 二、复工面临的困难与应对措施 项目建设面临建筑材料供应紧张、运输受阻等难题。施工方提前联系26家供应商确保混凝土、钢筋等关键材料供应，采取集中采购方式稳定市场价格波动。针对劳动力短缺问题，通过定点包车方式组织当地工人返岗，实施分期分批上岗制度。所有返岗人员均需完成实名登记、健康筛查等程序。 三、疫情防控与安全生产管理 施工现场严格执行"一人一档"健康档案管理制度，设置独立隔离观察区和消毒通道。生活区、办公区每日进行多次全面消毒，储备充足防疫物资。实行分散用餐制度，减少人员聚集风险。通过"健康码"管理系统动态监测人员健康状况，确保防疫与建设"两不误"。 四、项目定位与产业带动效应 该项目是武汉东湖高新区打造"光芯屏端网"万亿级产业集群的重要支撑，将重点发展光电子信息技术、智能制造等高新技术产业。建成后将吸引产业链上下游企业集聚，形成完整的产业生态体系，预计年产值可达千亿元规模，为区域经济高质量发展注入新动能。 五、政策支持与建设保障 湖北省、武汉市各级政府为项目复工提供专项政策支持，协调解决物流运输、用工保障等实际问题。建设方优化施工组织方案，采取24小时轮班作业方式追赶工期。同时加强质量安全管理，确保工程按期保质完成，为后续招商引资和企业入驻创造良好条件。

  2025-07-30

• 【武汉招商】中韩石化乙烯产能全面恢复助力经济复苏

  作为湖北省重点招商引资项目，中韩（武汉）石油化工有限公司在疫情防控取得阶段性成果后，迅速推进复工复产工作。乙烯脱瓶颈改造项目全面重启，生产负荷由疫情期间的80%提升至100%，标志着武汉石化产业复苏进入新阶段。这一重要进展不仅为当地经济发展注入强劲动力，更展现了企业在特殊时期保障国家能源安全与医疗物资供应的责任担当。 一、重大石化项目全面复工推进产能升级 中韩（武汉）石油化工有限公司乙烯脱瓶颈改造项目是湖北省重点工程，总投资达42.5亿元。该项目包括新建3套装置、改造3套装置及配套系统建设，自建设启动以来就备受关注。受疫情影响，项目施工曾暂时中断，但随着疫情防控形势持续向好，企业迅速组织复工复产。通过采取严格的防疫措施，目前已有217名施工人员安全返岗，预计最终将达1000人规模。项目建成后，武汉乙烯年产能将实现从80万吨到110万吨的跨越式提升。 二、多措并举保障防疫生产两不误 在疫情防控最严峻时期，中韩（武汉）石油化工有限公司坚持生产不停工，克服物流不畅、人员不足等困难，确保装置安全稳定运行。企业严格落实隔离观察、核酸检测等防疫措施，为返岗人员建立健康档案。同时创新工作方式，通过远程视频会议协调施工方案，优化作业流程。在保障安全生产的前提下，企业开足马力生产医用原料1.47万吨，可满足147亿片医用口罩的生产需求，为全国疫情防控作出了重要贡献。 三、技术创新驱动高质量发展 乙烯脱瓶颈改造项目采用国际先进工艺技术，通过优化装置配置提升整体能效。改造完成后，企业节能减排指标将显著改善，高附加值产品比例大幅提高。特别是通过应用智能化控制系统，实现生产过程的精准调控，确保装置在满负荷运行时的稳定性和安全性。这些技术创新不仅提升了企业核心竞争力，也为武汉石化产业转型升级树立了新标杆。 四、攻坚创效行动助推经济复苏 随着全国复工复产步伐加快，中国石化系统内开展"百日攻坚创效"专项行动。中韩（武汉）石油化工有限公司积极响应，成立专项工作组，制定105项具体措施，力争实现降本增效目标。通过优化原料采购、提高装置运行效率、降低能耗物耗等系统性举措，全面提升企业运营质量。这些措施的实施，将有效缓解疫情造成的经营压力，为完成全年目标任务奠定坚实基础。 五、石化产业复苏提振区域经济信心 武汉作为全国疫情防控的重点地区，中韩石化乙烯项目的全面复工具有标志性意义。项目建成后，将带动下游塑料、化纤等产业链发展，创造更多就业机会。同时，企业产能提升将增强武汉石化产品的市场竞争力，为湖北省工业经济恢复发展提供有力支撑。这一重大项目的顺利推进，展现了武汉经济韧性和发展潜力，为投资者注入强心剂。

  2025-07-30

• 【武汉招商】融创与武汉地产携手共建大武汉现代城市新图景

  作为区域发展的重要驱动力，融创房地产集团与武汉地产开发投资集团达成深度战略协作，成为近期城市建设和招商引资领域的标志性事件。双方整合优势资源，聚焦金融、文旅、地产综合开发及城市更新等关键领域，以服务武汉国家中心城市建设和城市复兴为目标，共同探索城市高质量发展的新路径。 一、战略联盟契合武汉城市能级提升需求 此次合作的开启正值武汉深化建设国家中心城市的关键阶段。基于公开的城市发展规划，武汉正积极推进长江经济带核心功能区建设，着力打造长江主轴及重点区域发展新高地。合作双方的战略定位高度契合该市未来发展蓝图。签约仪式中，签约方代表明确表示，将致力于旧城改造与产业升级，助力武汉强化区域辐射能力。融创房地产集团近年来在华中区域的战略布局持续深化，其在湖北省“一主两副”核心城市的项目积淀，为此次深度参与武汉城市建设奠定了基础。 二、企业资源优势互补推动多领域协作 融创房地产集团作为国内知名的大型综合企业，其在文化、旅游、高端地产及城市综合开发领域积累了丰富的实践经验。其在全国多个城市的项目开发、运营服务模式被广泛关注。武汉地产开发投资集团作为地方大型国有平台，具备深厚的本地资源优势与城市建设经验，尤其在土地资源整合、城市公共项目运营及本土市场运作方面具有不可替代的地位。双方强调，未来将充分结合市场运作能力与专业开发经验，在资源共享的基础上，推进包括金融服务、文化产业导入、大型文旅项目打造、住宅开发及城市更新等在内的全面合作。 三、聚焦重点领域打造城市更新标杆 根据已公布的框架协议内容，城市更新被置于双方合作的核心位置。这与武汉市持续推进的大规模旧城改造计划不谋而合。合作不仅着眼于硬件设施的更新迭代，更将探索产业功能嵌入与生活环境整体提升的模式创新。长江主轴经济带的开发建设，作为武汉国家发展战略的核心承载区，亦将成为双方重点协作领域。双方旨在通过项目实践，共同探索滨水经济带、文化聚集区及生态智慧社区等新业态融合方式，贡献于城市空间品质及产业活力的提升。 四、协同发展理念引领未来合作方向 在阐述合作愿景时，签约双方高层均强调了对“建设美好生活”这一共同价值目标的追求。此次战略结盟被定位为双方整合优势、互利共赢的长远举措，其意义不仅局限于单一项目层面。公开信息显示，为增进互信与了解，战略签约后次日，双方代表团队联合考察了融创房地产集团在青岛开发的标志性文旅及小镇项目。此举反映了双方期望借鉴成功模式，为后续在武汉及更广泛区域内推进创新型综合项目的合作寻找思路与灵感。展望未来，此次战略协作被视为开启新时代政企联动、共同参与现代化城市营造的重要起点。

  2025-07-30

• 武汉首次诞生千亿民企“双子星” 招商引资激活经济发展新动能

  作为中部地区民营经济发展的重要风向标，武汉在民营经济领域实现历史性突破，首次诞生两家年营业收入超千亿元的民营企业。这一成果的取得，既是企业自身拼搏的结果，也得益于当地持续优化的营商环境和精准有力的招商引资举措，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）千亿民企“双子星”的崛起，标志着武汉民营经济综合实力跃上新台阶。两家企业凭借在各自领域的深耕细作，实现营收规模突破千亿，不仅成为武汉民营经济的领军力量，也在全国同类城市中展现出强劲的竞争力。其中一家企业聚焦医药健康产业，构建起覆盖全国的医药供应链服务网络，在保障民生需求和推动行业升级方面发挥重要作用；另一家企业以商贸物流为核心，通过线上线下融合发展，打造出具有全国影响力的产业生态平台，有效促进了区域内外的经济循环。 （二）武汉民营经济整体呈现稳步增长态势，发展韧性持续增强。从全市民营企业百强榜单数据来看，入围门槛较上一年有所提升，营收总额首次突破万亿元大关，较上届实现稳定增长。这一成绩的取得，反映出武汉民营企业在面对复杂经济形势时，依然保持了良好的发展活力和市场适应能力。头部企业持续领跑，多家企业连续多年位居榜单前列，形成了稳定的发展格局；同时，一批新兴企业快速成长，为民营经济发展注入新的活力，展现出梯队发展的良好态势。 （三）在特殊时期，武汉民营企业展现出强烈的责任担当和发展韧性。面对突如其来的疫情冲击，民营企业积极响应号召，在保障物资供应、推动复工复产、稳定就业岗位等方面发挥了不可替代的作用。通过调整生产经营策略、加大创新投入、拓展市场渠道等方式，企业逐步克服困难，实现了经营业绩的稳定恢复和提升。这种迎难而上的拼搏精神，成为武汉民营经济持续发展的宝贵财富，也为城市经济复苏贡献了重要力量。 （四）持续优化的营商环境和精准的政策支持，为武汉民营经济发展提供了坚实保障。当地政府始终将民营企业发展放在重要位置，通过深化“放管服”改革、落实惠企政策、搭建服务平台等措施，不断优化民营经济发展生态。在招商引资方面，围绕重点产业布局，精准引进产业链上下游企业，形成了良好的产业集聚效应，为民营企业发展创造了广阔空间。同时，在融资支持、人才引进、技术创新等方面出台一系列政策举措，切实解决企业发展中遇到的实际困难，助力民营企业做大做强。 （五）武汉千亿民企的诞生，对区域经济发展具有重要的示范引领作用。两家企业的成功经验，为其他民营企业提供了可借鉴的发展模式，激励更多企业聚焦主业、勇于创新、追求卓越。同时，千亿级企业的出现，将进一步带动相关产业链的发展，吸引更多优质资源向武汉集聚，提升城市在全国经济格局中的影响力和竞争力。未来，随着民营经济发展环境的持续优化和企业自身实力的不断提升，武汉民营经济有望迎来更加广阔的发展空间，为推动中部地区崛起和国家经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-30

• 【武汉招商】2016年武汉市政府工作报告

  2016年武汉市政府工作报告——2016年1月20日在武汉市第十三届人民代表大会第五次会议上市长万勇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2015年和“十二五”工作回顾2015年，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，积极适应引领经济新常态，抢抓机遇、主动作为，克难攻坚、砥砺奋进，在建设国家中心城市、复兴大武汉的伟大征途上阔步前进。这一年，我们在困难和挑战中稳定增长，主要经济指标位居同类城市前列，“万亿倍增”开局良好；这一年，我们在动力转换中加快创新，国家创新型城市建设热潮涌动，创新创业蔚然成风；这一年，我们在深化改革中破解难题，重点领域率先突破，制度红利加速释放；这一年，我们在完善功能中提升品质，“绿道年、路网年、停车场年”建设成效显著，城市面貌日新月异；这一年，我们在加快发展中改善民生，社会建设全面加强，市民福祉不断增进。经过一年艰苦努力，我们较好完成了市十三届人大四次会议确定的主要目标任务，为“十二五”发展画上了圆满句号，为“十三五”开局打下了坚实基础。预计地区生产总值增长8.8%左右；地方一般公共预算收入1245亿元，增长12%；全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长11.5%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。过去的一年，我们主要抓了以下几个方面的工作：一是突出服务企业、项目支撑，全力以赴稳增长。及时出台支持企业发展“1+5”政策措施。建立重大产业和城建项目周末调度、每月十企座谈等制度，开展“万名干部进万企、创优服务稳增长”等主题活动，政企联动、共渡难关。高端优质项目呈现“多点齐发”新局面。投资50亿元以上工业项目开工8个、投产2个，投资10亿-50亿元工业项目开工52个、投产49个，完成工业投资2769亿元。上汽通用武汉基地实现当年达产，联想摩托罗拉项目实现量产，力诺新康化工产业园、长飞科技园一期等建成投产，华星光电、天马LTPS6代线、比亚迪新能源汽车等项目加快推进。永旺经开梦乐城、宜家荟聚购物中心等重大服务业项目开业。经济运行呈现“四个强劲”新亮点。重点工业行业增势强劲，汽车及零部件、电子信息产业产值分别达2614.5亿元、1780.2亿元，增长22.3%、11.2%。金融业增势强劲，存贷款余额分别增长16.1%、18.4%。房地产业增势强劲，新建住房销售22.5万套、2283.8万平方米，均居全国城市第2位，分别增长25.1%、27.1%。新兴商业业态增势强劲，电子商务交易额达4135亿元，增长33.5%。结构调整呈现“两升两降”新态势。高新技术产业比重升，占规模以上工业总产值比重提高2.7个百分点，重化工业比重降，占比下降3.2个百分点；工业生产升、单位能耗降，规模以上工业增加值增长8.5%，单位能耗下降9.5%左右。服务业结构持续升级，“互联网+”产业创新工程率先发力，新增泰康人寿在线保险等122家互联网金融企业，长江大数据交易所(筹)、东湖大数据交易中心成立运营，互联网企业、软件和信息服务业迅猛发展；社会物流总额2.8万亿元，工程设计、旅游等产业收入保持两位数增长。二是突出创新引领、动力转换，推进国家创新型城市建设。研究制定支持创新“1+9”政策。加快提升创新能力。新建工程技术中心、企业研发中心等各类科技创新平台139个，新引进世界500强、中国500强和跨国公司研发机构23个，引进海内外高层次创新人才390名。发明专利授权量6003件，增长55%。创新科技体制机制。在全国率先开展科技金融改革创新试验。全面推进职务科技成果使用、处置和收益管理改革，武汉地区10所试点高校共转移转化科技成果5372项。新三板挂牌企业新增70家，累计149家。大力发展创新型经济。5个专业园区纳入东湖国家自主创新示范区“一区多园”试点。新建科技孵化器116万平方米，新认定国家级众创空间14家，全市孵化器、众创空间、大学生创业特区新创办企业1822家。高新技术产业产值达7700亿元。三是突出功能提升、品质改善，全面协调推进城市建设。树立“让城市安静下来”理念,突出抓好城市建设。加快推进重大交通枢纽项目。阳逻港集装箱三期开港运行，天河机场第二跑道、机场交通中心主体工程完工，机场旅客吞吐量1894.2万人次，居中部第一。光谷火车站开工建设。获批国家综合运输服务示范城市。宽带网络提速降费。完善路网体系。首条穿越汉江地铁——3号线一期开通试运营，地铁成环、通达三镇。二环线全面贯通，东湖隧道、江汉六桥、中法友谊大桥建成通车，三环线、中南路、中北路、21号公路、青王公路、长丰大道等完成改造。轨道交通5号线、1号线径河延长线、蔡甸线开工建设，11条地铁线同时建设。新开工汉江大道、青山长江大桥等项目。新改建次支路130条，建成慢行交通系统160公里，新增停车泊位16210个。实施排涝治污供水攻坚行动计划。新增排水干网109公里、污水管网110公里、供水管道30.5公里，完成三金潭、汤逊湖、黄浦路一期等污水处理厂改扩建，余家头、琴断口自来水厂改扩建工程完工。获批开展全国海绵城市试点。加强环境治理生态保护。园博园建成开放，成为城市生态新地标，金口垃圾填埋场生态修复项目荣获联合国气候变化大会C40城市奖。东湖绿道启动建设，环汉口绿道、环墨水湖绿道加快推进，新增绿道233.7公里。四环线生态林带开工建设，张公堤城市森林公园建成开放，修复破损山体4333.5亩。智慧湖泊管理系统上线试运行。集贸市场、城乡结合部等薄弱区域环境治理不断加强，建成长山口垃圾焚烧厂二期工程，新建地埋式垃圾收集站97座，新改扩建公厕117座。四是突出问题导向、关键环节，蹄疾步稳推进改革攻坚。加大简政放权力度。市级权力事项由4516项压缩到1822项，市级行政审批事项由240项减少到166项，为全国审批事项较少城市；全面实行工商注册“三证合一”登记制度；东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区率先开展“行政审批3.0”改革，实现“一枚印章管审批”。坚持依法行政，出台《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》及系列配套文件；认真贯彻新《行政诉讼法》，制定实施行政负责人出庭应诉新规。提请市人大常委会审议地方性法规草案7件，制定政府规章9件，人大议案、代表建议和政协建议案、提案全部办结。加快发展民营经济。制定非公企业进入特许经营领域实施办法，积极推进城建PPP项目。私营企业达28.3万户，增长20.9%。推进社会治理创新。出台创新社会治理加强基层建设“1+10”系列改革举措。100个老旧社区“幸福社区”创建工作全面完成，85%的住宅小区组建业主委员会。编制《武汉市社会信用体系建设规划》。推进阳光信访、法治信访、责任信访。五是突出开放合作、拓展视野，提升国际化水平。新引进投资50亿元以上工业项目12个、30亿元以上服务业项目10个，新引进世界500强企业14家。实际利用外资73.4亿美元，增长18.5%。新开通武汉至澳大利亚黄金海岸、意大利罗马等6条国际直达航线，武汉成为中部首个72小时过境免签城市。中欧(武汉)国际货运班列回程货量居全国中欧班列第一。第十届中国(武汉)国际园林博览会精彩开幕。英国驻汉总领事馆开馆，香港特别行政区政府驻武汉经贸办事处设立。主动融入长江经济带建设。在武汉设立长江中游城市群合作秘书处，四省会城市联合推出“双创”合作一体化政策，实现医保异地就医及时结算。对口援建帮扶工作扎实开展。六是突出城乡统筹、转型示范，提高农村农业发展质量。创建国家现代农业示范区。提档升级7万亩设施蔬菜基地，推广肉类蔬菜二维码追溯系统，“菜篮子”综合自给率超过70%。农产品加工业产值达2510亿元。各类新型农业经营主体达1.35万家，新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。改善农村生产生活条件。完成农村排灌港渠整治3506公里。推进农村饮水安全建设工程，惠及300个村22.5万人。全市行政村实现村村通客运班车。开展农村环境整治，35%的行政村环境卫生达标。推进精准扶贫，脱贫9362人。七是突出以人为本、惠民利民，着力提高市民生活水平。全市公共财政用于民生领域的支出达939亿元，增长17.8%。新增就业18.8万人，农村劳动力转移就业5.02万人。健全城乡居民、被征地农民基本养老保险制度，社会保险净增参保42.4万人次。建成保障性住房8.9万套。加强文化建设。全面实施“三个千万人次”文化惠民工程。江汉关博物馆、武汉科技馆新馆建成开放。全民健身运动广泛开展，成功举办WTA武汉网球公开赛、世界中学生田径锦标赛、亚洲田径锦标赛等国际赛事。获得第七届世界军人运动会承办权。大力发展社会事业。各类教育事业协调发展。完成40所公办幼儿园新改扩建、99所公办小学标准化建设任务。职业教育集团化发展和校企合作取得新成效。启动国家公立医院综合改革试点。组建707个全科医生服务团队，签约服务城乡居民240万人。出生人口性别比持续下降。健全公共安全体系。完善立体化治安防控体系，近12年来，首次实现刑事警情同比下降，“六五”普法圆满完成。食品安全城市创建工作深入开展，安全生产形势保持平稳。国家安全、国防动员、军民融合、双拥、民防、消防、仲裁、保密、参事、气象工作积极推进，文史、档案、民族、宗教、侨务、地方志工作得到加强，妇女、儿童、老龄、残疾人工作取得新成绩。各位代表，2015年各项目标的实现，标志着我市“十二五”规划圆满收官。“十二五”以来，全市人民紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的宏伟目标和武汉2049远景战略，敢为人先、追求卓越，经济社会发展取得重大成就，书写了无愧于时代的辉煌篇章!这五年，经济总量实现历史性跨越，跃上万亿元台阶，进入全国城市第一方阵。工业倍增计划成效明显，工业投资累计10537亿元，形成大光谷、大车都、大临港、大临空四大工业板块，千亿元产业从1个增加到5个。80万吨乙烯、上汽通用武汉基地、联想武汉基地、东风本田二厂、神龙三厂等重大项目建成投产，“新武汉造”加速崛起。现代服务业快速发展，金融、物流、商贸、会展、工程设计、旅游等优势行业进一步壮大，5A级景区位居同类城市首位，文化创意、软件信息、电子商务等新兴产业发展迅猛。这五年，城市建设规模空前，城市面貌发生根本性变化。地铁、快速路网、过江通道和城市有机更新改造引领城市蝶变，城建累计投入6870亿元，是“十一五”的2倍。地铁从无到有，连续4年每年开通一条线路，运营里程达126公里。中心城区快速路网基本形成，建成武汉大道、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥，开工建设四环线。综合交通枢纽地位巩固提升，“米”字形高铁中心正在形成；武汉长江中游航运中心建设纳入国家战略，阳逻港迈入世界内河集装箱港口第一方阵。建成武汉市民之家、辛亥革命博物馆、光谷国际网球中心、武汉国际博览中心、楚河汉街等一批城市新地标。“城管革命”强力推进，城市环境显著改善。这五年，改革创新先行先试，获批国家全面创新改革试验区，发展活力竞相迸发。全面深化改革，新一轮政府机构改革顺利完成，率先推出权力清单、责任清单、程序清单。开展电视问政，严格治庸问责。出台促进科技成果转化的“黄金十条”，高校职务科技成果“三权”改革走在全国前列。武汉获批国家知识产权示范城市。累计获国家科技进步特等奖4项、一等奖6项；高新技术企业达1529家，比“十一五”末净增1006家。这五年，国际大通道加快形成，国际化水平显著提升，城市影响力不断增强。国际和地区航线新增30条，达37条，天河机场成为中部地区国际航线最多、国际国内旅客吞吐量最大的国际机场。开通至东盟、日本、韩国等近洋航线。中欧(武汉)国际货运班列开通并实现双向常态化运营。来汉投资的世界500强企业达230家。累计实际利用外资269.9亿美元、进出口总额1188亿美元，分别是“十一五”的2倍、1.93倍。这五年，民生社会事业显著进步，城市文明建设跃上新高度，成功摘取全国文明城市桂冠。“好人之城”享誉全国，拥有全国道德模范11人，位居同类城市第一。民生福祉持续改善，社会保险扩面新增420万人次，保障性住房建设规模、教育均衡发展水平、医疗资源总量和服务能力均居全国同类城市前列。武汉被确定为全国少数民族服务管理示范城市。我市荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，荣膺国家卫生城市称号。各位代表!武汉，每天不一样!我们共同生活的这座城市，生机勃发、欣欣向荣。五年的成就，得益于党中央、国务院的方向引领和深切关怀，得益于省委、省政府的坚强领导和关心支持，得益于市委的科学谋划和总揽全局，凝聚着千万武汉人民的聪明才智和辛勤汗水，承载着历届市委、市政府打下的良好基础。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央在汉单位和各类驻汉机构，向驻汉部队、武警官兵，向为武汉建设发展提供智力支持的专家学者，向参与城市建设的劳动者，向所有关心支持武汉建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到武汉发展和政府工作中还存在着一些不足和短板：创新链不够完整，创新生态不够优化；工业总量还不够大，推动传统产业优化升级、战略性新兴产业发展壮大的步伐不够快。在大规模推进城市建设的同时，解决“城市病”突出问题还没有完全同步，交通拥堵还比较突出，排水系统建设滞后于城市发展，“摊大饼”现象还没有得到彻底遏制。城市管理不够精细，有的方面还比较粗放、甚至缺失，空气优良天数偏少，雾霾天气时有发生；保护水体、提升水质任务还很艰巨，保护湿地、山体等生态系统措施亟待加强。城乡居民收入水平与城市经济发展位次还不相适应。一些政府工作人员主动作为、勇于担当的精神还不够强。我们将正视矛盾、直面问题、弥补短板，让全市人民感受到实实在在的变化和成效!二、“十三五”发展基本思路和重点任务“十三五”时期，是武汉率先全面建成小康社会的决胜阶段，是推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段，也是多重国家战略在武汉叠加的黄金机遇期。市政府根据《中共武汉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制了《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。“十三五”时期，全市经济社会发展的总体思路和发展目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”工作方针，积极主动适应引领新常态，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，系统推进国家全面创新改革试验，加快建设具有全球影响力的产业创新中心，全力打造经济、城市、民生“三个升级版”，率先全面建成小康社会，巩固综合经济实力全国城市第一方阵地位，力争进入第一梯队，为建设国家中心城市、复兴大武汉奠定坚实基础。为此，我们要践行“五大理念”，实现“五大提升”。(一)坚持创新发展，加快转型升级，实现经济规模质量同步大提升创新引领未来，发展在于创新。我们要加快创新型城市建设，培育发展新动能，构建产业新体系，打造武汉经济升级版。到2020年，全市地区生产总值达1.9万亿元。系统推进全面创新改革试验，建设国家创新中心。实施产业创新能力倍增计划，以信息技术、生命健康、智能制造等三大领域为核心，构建以企业为主体，“产业链、创新链、人才链、资金链、政策链”五链统筹的产业创新生态体系。实施“城市合伙人”计划，与创新创业人才结成命运共同体、奋斗共同体，打造国际人才自由港。实施“创谷”计划，做实做强武汉未来科技城、融科智谷、岱家山科技创业园等创新园区，让众创空间遍布全城，掀起千军万马争创新、铺天盖地竞创业的热潮。到2020年，聚集全球创新要素的能力得到极大提升，东湖国家自主创新示范区基本建成世界一流科技园区，武汉建成国家创新型城市。实施《武汉制造2025行动纲要》，建设国家先进制造业中心。实施智能制造工程，推动生产型制造业向生产服务型制造业转型，构建新型制造体系。实施战略性新兴产业倍增计划，建设国家存储器基地、新能源汽车产业基地、新型航天技术产业基地，发展新一代显示技术，壮大生物医药、高档数控机床等战略性新兴产业；推动汽车、石化、食品、家电等现有支柱产业向中高端升级，推动汉派服装产业转型升级；培育发展人工智能、无人机、3D打印、石墨烯材料、氢能等未来产业，构建“传统支柱产业—战略性新兴产业—未来产业”有机衔接、持续升级迭代的产业体系。武汉经济技术开发区建成全国一流的智能制造示范基地。武汉临空港经济技术开发区建成临空制造业聚集区。到2020年，高新技术产业产值达1.65万亿元。实施现代服务业倍增计划，建设国家商贸物流中心。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质升级。鼓励传统商业转型升级，支持O2O、B2C、C2B等新型商业业态健康发展。突出科学定位、总部优先、功能提升，加快建设武汉中央文化区、武汉中央商务区、汉正街中央服务区、武汉国际博览会展区、汉口沿江商务区、青山滨江商务区、杨春湖高铁商务区等现代服务业聚集区。努力建成国家物流枢纽、商贸中心、中部金融中心、国家级会展中心，推进国家级旅游业改革创新先行区建设，创建国家旅游休闲示范城市、世界设计之都。发挥市场和政府两个作用，构建发展新体制。加强供给侧结构性改革，提高全要素生产率，激发各类市场主体活力。加快发展科技型中小企业、创新型民营经济。深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济。建设法治政府、服务型政府，“放管服”并重推进简政放权，从源头上杜绝各种“奇葩证明”，建立行政权力事项取消下放后的事中事后监管机制。推广“行政审批3.0”改革，推动设立区综合行政审批机构，变“多头受理”为“一口受理”。高标准、高水平建设智慧城市，提高经济社会发展智能化水平。深入实施《武汉市智慧城市总体规划》。落实国家大数据战略，建设超级计算中心，增强大数据、云计算等城市服务功能。实施“互联网+”和物联网应用示范工程。实施智慧政府工程，建立以市民和企业为中心的政务公开服务体系，提供线下线上智能化、平台式服务。(二)坚持协调发展，强化统筹兼顾，实现整体发展水平大提升协调是持续健康发展的内在要求。我们要提高城市规划建设管理的协调性、系统性，统筹地上地下，统筹老城新区、城乡一体发展，增强城市发展整体水平。加强规划、建设、管理相互衔接，实现空间规划与产业布局、城市功能协调统一。一座城市，既要看脸，也要看气质。我们要追求完美、注重细节、彰显品质、打造经典。深化“1+6”城市空间格局体系规划。促进主城区、新城区、开发区(功能区)功能互补、良性互动。主城区严格控制在三环线以内，“三镇三城”均衡发展，全面完成三环线内城中村改造任务。新城区要规划先行、建设有序、生态优先、产城融合，加快形成规模适度、职住平衡、特色鲜明的现代化生态新城。全面划定城市开发边界，同时，在规划建设区注重留白，为城市未来发展留下空间。巩固提升全国性综合交通枢纽地位。高铁瞄准“350”，推动建成武汉至西安高铁，推动规划建设沿江高铁和武汉至福州、武汉至杭州高铁，争取武汉至青岛、武汉至贵阳高铁纳入国家高铁中长期规划，全面形成“米”字形高铁网，打造全国高铁中心；建成光谷火车站，尽早启动建设新汉阳站，谋划建设高铁机场站。航运瞄准“645”，积极参与推动长江深水航道整治工程，初步建成长江中游航运中心，到2020年，港口集装箱年吞吐能力达500万标箱，多式联运、集疏运体系基本完备。打造重要门户枢纽机场，天河机场年旅客吞吐能力达4500万人次，谋划第二机场选址。高速公路总里程达790公里。实施“畅通工程”。新建成13条轨道交通线，每年通2条地铁线，实现“主城联网、新城通线”，到2020年，轨道交通通车总里程达400公里，努力打造具有世界先进水平的“地铁城市”。建成环射成网、循环连通的城市快速路网体系，适当加密、规划建设连接二环三环、过江越湖快速通道，打造二环内30分钟畅通圈，建成四环线，推进外环东绕，打造市域快速交通圈。建成“公交都市”示范城市。建设百年市政设施。采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，深入推进海绵城市建设；着力应对极端天气，切实提升排渍能力，加快解决城市渍水。推进雨污分流，完善污水全收集全处理系统。根据老城新区不同特点，科学规划建设地下综合管廊。强化能源供应保障，规划实施“特高压靠城、超高压进城”工程。统筹优化管道气、液化天然气、压缩天然气等各类燃气设施建设，加快新能源汽车充电桩建设。抓紧补齐建筑垃圾消纳、餐厨垃圾综合处理、危险固体废弃物规范管理等短板。推进城市管理升级，提升精细化、规范化、现代化管理水平。推动城乡协调发展，提高农村农业发展水平。突出现代都市农业特色，率先转变农业发展方式，率先建立现代农业体系，率先实现农业现代化。建设国家现代农业示范区，加快国家新型城镇化试点，推进以人为核心的新型城镇化，新城区构筑中心区域明确、中心镇为支撑，生态小镇、新型社区蓬勃发展的现代城镇体系。全面实施脱贫攻坚工程，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，通过采取“五个一批”等措施，确保2018年现有扶贫对象全部脱贫。深化文化五城建设，提升城市文化软实力。坚持用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，建设全市人民共有精神家园。实施文明城市提升工程，增强武汉自信，强化认同感，增加获得感，共享荣誉感。打造全国一流的文化功能区。建设琴台中央文化艺术中心，加快青岛路片历史街区保护改造，形成以琴台—龟北区域为一核，以武昌古城—环东湖沙湖和汉口沿江—张公堤园博园为两带的文化功能空间格局。提升城市文化软实力。彰显知音文化、盘龙文化、木兰文化、首义文化等历史文化魅力。扩大琴台音乐节等文化名片的国际影响。实施重大文化活动、体育赛事培育工程，办好第七届世界军人运动会等一批重大国际赛事，打造文化体育休闲之都。面向不同群体，满足不同需求，重振汉派传统文化雄风，培育新潮文化汉军。建设全国重要的文化产业基地。扩大城市影响。建设国际化交流平台，支持传统媒体与新媒体融合发展。开展“全球营销”，讲好武汉故事，树立武汉形象，传播武汉声音,提高城市知名度和美誉度，让武汉成为世界的武汉、令人向往的武汉!(三)坚持绿色发展，建设美丽武汉，实现生态环境质量大提升“万物各得其和以生,各得其养以成。”我们要把生态文明建设放在更加突出的战略位置，统筹生产生活生态，推进绿色富市、绿色惠民，保护好武汉的蓝天碧水净土。优化城市生态格局。全面划定基本生态保护边界。对城市建设用地实行高效集约使用，对生态底线区实行严格保护。根据不同特点，分别对一环、二环、三环、外环、“六楔”和放射性道路，在现有基础上强化生态功能、提升绿化景观；同步建设四环生态林带。形成“两轴五环、六楔多廊、蓝绿织城”的多层次城市生态格局。推进节能低碳循环发展。资源有限、循环无限，我们将实施循环发展引领计划，加强青山区等国家级循环经济园区试点和经验推广，加快工业园区循环化改造，构建循环型服务业体系。深化低碳城市试点，推动钢铁、化工、电力等重点行业节能控碳，发展低碳交通，推广绿色建筑，兑现碳排放达峰承诺。加强生态环境保护。崇尚自然之美，让好山好水好风光融入城市。编制实施“拥抱蓝天”、“拥抱绿水青山”行动方案。实施城市蓝网工程，加快构建大东湖、金银湖等生态水网，中心城区、新城区建成区湖泊实现全部截污，全面建成三环线内湖泊公园。优化提升“两江四岸”江滩生态环境，打造百里滨江画廊。实施城市绿网工程，新建1300公里的绿道系统，编制实施全市446个山体保护规划，实现“绿满江城、花开三镇”。采取“八禁”和“推广、优化、转型、提升”系列措施，切实改善大气环境，实现优良天数逐年上升、污染天气逐年减少，基本消除内生原因产生的重污染天气。创建国家环保模范城市。各位代表!绿色是万象之元，生态是万业之基。我们要像保护眼睛一样保护生态，像珍惜生命一样珍惜绿色，让大武汉呈现更多“高颜值”的碧水蓝天。(四)坚持开放发展，拓展互利合作，实现国际化水平大提升开放是繁荣发展的必由之路。探索内陆城市扩大开放新路径、新模式，构建全方位开放新格局、新优势，把武汉打造成面向世界的内陆开放高地。主动对接国家战略，构建多层次开放格局。积极融入“一带一路”，建设中欧班列中部归集中心，拓展武汉至中国近海、东北亚、南亚等近海近洋航线。积极参与长江经济带建设，进一步强化长江中游城市群中心城市作用。努力把武汉打造成联络“一带一路”和长江经济带的重要枢纽城市。加快发展开放型经济，提升经济外向度。推动外贸、外资、对外投资优化升级，努力建设内陆外资密集区、区域性国际贸易中心。2020年，进出口总额在2015年基础上实现翻番，在汉世界500强企业超过300家。完善开放功能环境，建设中部国际化服务中心。实施口岸功能提升工程。积极争取设立湖北(武汉)内陆自贸区。建设中法武汉生态示范城。拓展国际大通道，国际直飞航线通达五大洲。加快外国领事馆区建设，争取更多国家在汉设立领事馆和办事机构。推行国际标准、规则、标识，优化国际化环境，办好各类国际展会。建设国际医院，增加国际学校和国际型社区。(五)坚持共享发展，增进民生福祉，实现市民获得感幸福感大提升民之所望，政之所向。我们要始终坚持以人民为中心，把政府工作的成就感建立在市民的获得感上，推进民生保障升级和社会治理水平提升，加快建设幸福武汉。实施民生托底计划。出台更加积极的就业政策，建立面向大众的创业服务平台，五年城镇新增就业90万人以上，创业10万人以上。养老保险全覆盖、医疗保险补短板，建立更加公平更可持续的社会保障制度。创新公积金管理制度，支持保障性住房建设和多元化住房消费需求，完善保障性住房供应体系，实现低收入住房困难家庭应保尽保，创造条件让新市民实现“居者有其屋”。实施公共服务供给创新计划。充分发挥市场作用，创新公共服务供给模式，不断满足多层次、普惠性和个性化服务需求。建设现代化教育名城，全市新增劳动力平均受教育年限提升到14.6年，率先实现教育现代化。推进健康城市建设，支持筹备建设质子重离子治疗中心，武汉地区卫生资源总量进入全国城市前三，医学高端人才、医学科技创新、居民健康水平等指标进入全国前列，建成国家医疗卫生服务中心。探索具有武汉特色的医养融合、智慧养老模式。完善人口发展战略，促进人口均衡发展。实施社会治理能力提升计划。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局。深化拓展网络化管理，推动街道(乡镇)成为基层发现和解决问题的中枢，完善社区(村)治理体系。突出“图之于未萌，虑之于未有。”完善社会治安立体防控体系，深化“平安武汉”建设。切实保障食品药品安全，构建现代超大城市防灾减灾体系，努力建设最安全城市。各位代表，“凡是过去，皆为序章。”武汉的发展前后相续，今天的奋斗将成就明天的荣光。当历史的航船驶入2020，我们的城市，将成为一座产业高端、经济繁荣的实力之城，活力迸发、引领未来的创新之城，连通四海、融入世界的开放之城，文化先进、生态宜居的品质之城，成果共享、全面小康的幸福之城，率先向第二个百年目标进发。“为者常成，行者常至。”我们坚信，武汉的明天一定会更加美好!三、2016年工作建议千里之行，始于足下。2016年是实施“十三五”规划的第一年，新开局要有新气象，新起步要有新作为。2016年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；地方一般公共预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%；城乡居民收入增长与经济增长同步。全面完成省下达的节能减排任务。我们将重点抓好以下几个方面的工作：(一)加快建设国家创新型城市，在聚集创新要素、提升创新能力上取得新突破启动全面创新改革试验，推进“五链统筹”，破解创新瓶颈，优化创新生态，形成一批可复制、可推广的经验。完善以企业为主体的创新机制。制订实施大中型企业研发机构全覆盖行动计划，推动高新技术企业普遍建立研发中心。引进30家世界500强、中国500强企业和跨国公司研发机构。完善鼓励创新的政策体系。制定创新产品认定办法，扩大中小型科技企业创新产品和政府服务采购比例。深入推进科技金融改革创新试点，设立天使投资母基金。全面推进创新园区建设。结合“三旧”改造、工业园区建设，编制创新园区空间布局规划，制定土地规划、人才奖励、天使投资等政策。着力引进一批有能力有经验投资建设、管理运营创新园区的大企业，创办一批智谷空间、创客空间等新型孵化器，建设一批创新园区。加快建设“大学之城”，打造环高校众创圈、大东湖创客带。推进汉口科技新城建设。着力培育引进高端创新人才。积极实施“城市合伙人”计划，推进“3个10条”政策落地，建立全球产业领军人才信息库，力争引进不少于2名产业顶尖领军人才、200名企业高层次人才。实施摇篮工程，加快建设各类青年创业公寓、创业社区。探索建设海外人才离岸创业基地。(二)加快产业转型升级，在构建现代产业体系上取得新突破抓紧做大增量，加快推进战略性新兴产业成为支柱产业，加快规划布局未来产业。不断优化存量，加快推进传统制造业和服务业向中高端转型升级。促进工业在稳增长中调结构。推进100个重大工业项目建设。投资50亿元以上项目开工、投产各2个，新引进5个；投资30亿元以上项目开工、投产各5个；投资10-30亿元项目开工、投产各10个。提升工业园区配套功能，开展智慧园区创建试点，实施“四大工程”和“企业上云”计划，在传统领域试点建设智能工厂、数字化车间、产业大数据云计算服务平台。出台实施领军企业计划，围绕战略性新兴产业细分领域、现有支柱产业重点领域，选择龙头企业，进行集中扶持。大力实施“小巨人”计划，制定成长路线图。创建全国质量强市示范城市。规模以上工业增加值增长10%。培育战略性新兴产业新优势。聚焦重点、聚集资源、聚合政策，做大做强信息技术、生命健康、智能制造等新兴产业规模。争取国家集成电路基金支持，启动国家存储器基地建设。加快华星光电LTPS6代线“点亮”，加快天马显示面板新项目、联想摩托罗拉全球产业园、海尔创新产业园建设。加快推进部分国际品牌和比亚迪、扬子江、金龙等新能源汽车项目。推进新型航天技术产业基地、格力智能装备产业园等项目开工。积极引进新兴产业龙头企业，做大全市战略性新兴产业发展基金规模。高新技术产业产值增长15%，新增高新技术企业200家。加快发展现代服务业。分层落实、分类优化总部经济政策，广泛吸引国内外大企业、大集团来汉设立区域总部、研发中心、财务中心。引进金融机构8家，新增地方法人金融机构1家，推动10家企业在境内外上市。鼓励规范民间金融发展，防范化解金融风险。壮大工程设计产业，申报世界设计之都。发展城市配送物流，积极申报国家多式联运示范工程。改善武汉国际博览中心、武汉国际会展中心等场馆配套设施，培育、引进知名会展品牌。启动实施“两江四岸”旅游功能提升三年行动计划，加快江汉朝宗文化旅游景区等项目建设。推进“武汉·中国宝谷”建设。加快传统商贸业提档升级，支持企业开展电子商务应用，大力发展垂直电商、跨境电商等新业态，培育新型大宗商品和电子交易市场。深入实施“互联网+”产业创新工程。加快“云端武汉”系列工程建设，推广“智慧城市”示范项目。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与制造业、服务业融合发展，培育壮大工业互联网、互联网金融等新业态。(三)遵循城市发展规律、保持建设势头，在提升城市综合功能、改善城市品质上取得新突破用后现代理念，推动城市规划由指导建设向规范建设与保护生态并重转变，城市建设由打造功能向提升功能与改善品质并重转变，城市管理由传统主导向社会共治与智慧现代并重转变。强化规划法定作用。加快编制新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划、主体功能区规划。抓紧编制全域生态保护规划，下决心划定全市生态边界；抓紧编制全域城镇体系规划，下决心划定全市城镇开发边界；抓紧推进主城控制性详细规划全覆盖，下决心锁定主城建设拓展边界；抓紧编制全市历史文化遗存保护规划，下决心划定历史文化保护边界。推进铁水公空重大项目建设。做好新一轮《武汉铁路枢纽总图规划》编审工作，推动一批重大项目进入国家“十三五”铁路发展规划和综合交通网中长期发展规划。支持武汉至孝感城际铁路开通运营。建成天河机场三期，依托空港，加快“空铁公”枢纽建设，实现武深高速武汉段全线贯通。加快阳逻集装箱港铁水联运、花山码头二期、金口港区二期、汉南港项目建设，提升武汉新港集疏运功能，依托水港，加快“水铁公”枢纽建设，推动长江中游航运中心建设实现重大突破。完善市域快速交通体系。建成地铁6号线一期、机场线，实现城铁、地铁、航空无缝对接、快速换乘。开工建设8号线二期、11号线武昌段，同时推进13条地铁线建设，编制申报第四轮轨道交通建设规划。完善三镇骨干路网，建成四环线西段等项目，完成雄楚大街、东风大道地面段和中山大道等改造。加快推进杨泗港长江大桥、沌口长江大桥、青山长江大桥、月湖桥(扩建)、汉江大道、四环线南段北段等项目。优化城乡生态环境。提升城市主次干道和三环线内44座立交匝道绿化水平，建成东湖绿道，加快建设环汉口绿道。开工建设东风大道绿道、九真山绿道，新建绿道300公里。启动府河生态绿楔工程。造林绿化2.63万亩。制订实施水生态文明建设规划。加快治理马影河、沙河等河流和龙阳湖、墨水湖、南湖、汤逊湖等重点湖泊，全市湖泊水质保持稳定、逐步改善。新改扩建15个临江、环湖、沿河公园。完成汉西、南太子湖、黄家湖等污水处理厂改扩建，新建污水管网100公里。深化“城管革命”。着力在精细、标准、规范上下功夫。推动城管执法重心下移。提高环卫机械化作业水平。开展户外广告、门店牌匾、指示牌、“城市家具”、城乡结合部等专项整治工作。强化住宅小区违建整治和重点工程周边违建管控。源头治理出土工地和渣土运输车辆。制订出台全市渣土消纳场建设及资源利用整体规划。加强城建工程文明施工管理。提高供水、供气、供电等公用事业服务水平。(四)深化改革扩大开放，在增强城市发展动力活力上取得新突破在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，同时，以开放促改革、促创新、促发展。着力加强供给侧结构性改革。支持企业技术改造和设备更新。开展降本增效专项行动，千方百计降低企业制度性、人工、税费、社会保险、财务、电力、物流等方面成本，有效缓解PPI持续走低问题。减项目、降标准，严格落实涉企收费清单，做到清单之外无收费。积极稳妥推进“僵尸企业”兼并重组。进一步研究财政、金融、土地等系列政策措施，促进房地产业健康较快增长。深化行政体制改革。探索设立区综合行政审批机构。实施财政专项资金管理改革，创新专项资金设立、使用和管理方式。清理规范行政审批中介服务。推进事业单位管养分离改革，实施公车改革方案，建立机关事业单位养老保险制度。激发各类市场主体活力。制定实施国有企业改革系列办法，加快推进市水务集团整体上市、省客运集团上市工作。出台民间资本投资负面清单，在公共服务领域，新推出一批面向民间资本公开招标的重大项目，积极推进PPP建设模式，拓展投融资渠道。加快发展开放型经济。创新招商方式，加大引进力度，力争招商引资总额增长20%，实际利用外资增长16%。积极争取开展跨境电子商务试点，申报国家服务贸易创新发展试点城市，外贸出口增长10%。引导企业争取承担“一带一路”建设项目，支持企业在国外建设武汉产业园，开展产能合作。提升城市开放功能。新开通国际及地区航线3条，发展国际全货机航线。中欧(武汉)国际货运班列延伸至法国。完善近海近洋航线网络，增强中西部“出海口”功能。争取设立武汉新港空港综合保税区，力争湖北(武汉)内陆自贸区、武汉长江新区尽早获批。做好促进俄罗斯总领事馆设立和美国总领事馆开办签证工作。新增国际友好城市和国际友好交流城市10个。积极融入长江经济带发展，扩大与长江中游城市在交通基础设施、产业链配套、政府公共服务等领域合作。(五)加快转变农业发展方式，在创建国家现代农业示范区上取得新突破发展现代高效生态农业，大力推广新品种、新技术、新模式，提升农业发展质量效益。大力发展现代都市农业。新增农业标准化生产示范基地1.5万亩。加快建设7个现代农业示范园区。鼓励支持新型市场主体参与“菜篮子”工程建设。推广适用新型农业机械1.5万台(套)。实现农产品加工产值2680亿元。推进中国种都建设。加快发展智慧农业、循环生态农业，扎实开展“互联网+农业”行动，大力发展农产品电子商务平台，支持加快建设300个村级电子商务综合服务站。健全现代农业经营体系。以土地流转为基础，积极发展多种形式适度规模经营，加快培育农业企业，新增新型农业经营主体超过1000个。支持新城区创建国家和省农产品质量安全示范区。深入推进供销合作社综合改革和农垦改革发展。做大做强农村产权交易市场。建设美丽乡村。开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度，全市行政村环境卫生全部达标。扎实推进一批美丽乡村示范村建设。全面完成农村排灌港渠整治工程，切实解决农田灌溉“最后一公里”问题。(六)加强社会建设，在保障和改善民生上取得新突破在推进经济、城市升级的同时，更加注重民生升级，让市民享受到更多的发展成果。强化就业和社会保障工作。城镇新增就业16万人，农村劳动力转移就业5万人，新增创业2.5万人。深化医疗保险制度改革，完善居民、个体从业人员、农民工等群体养老保险政策。社会保险净增参保35万人次。提高企业退休人员、机关事业单位退休人员基本养老金。实施棚户区改造5.2万户。确保完成省下达的住房保障目标任务。加强社会救助救济工作，继续提高城乡低保标准。提升公共服务质量。促进教育公平优质发展，全面实施义务教育学区制管理，打造一批高水平职教实习实训基地，支持在汉高校建设世界一流大学、一流学科。提高卫生计生服务水平，稳步开展公立医院综合改革，确保医改“惠民强医”，提高基层卫生服务能力，积极推进分级诊疗试点工作，鼓励兴办国际性特色医疗机构。繁荣发展文体事业。超前做好迎接建国70周年工作，建设一批标志性重大工程。建成中共中央机关旧址纪念馆，开工建设盘龙城博物馆。全面启动2019年第七届世界军人运动会场馆、谌家矶足球超级杯等体育场馆建设。办好首届武汉国际马拉松赛、第三届WTA武汉网球公开赛、7·16全民游泳健身周等品牌赛事。创新社会治理。落实创新社会治理加强基层建设“1+10”系列改革举措。持续推进社区“两委”成员依法进入业主委员会，完善社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”工作机制，提升物业服务和社区治理水平。启动“七五”普法。严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为。全面落实“五个必须”，树立“隐患就是事故”的观念，及时查处整改各类安全生产隐患。创建国家食品安全城市。积极服务军队调整改革，深化军民融合发展，争创全国双拥模范城“六连冠”。“天地之大，黎元为先。”2016年，我们将围绕广大市民关切的问题，继续办好十件实事。1、缓解交通拥堵。完善智慧交通系统，加强停车行车诱导，实现交通路况“一月一通报、一周一预测、天天时时知”。综合整治60处交通堵点和90处路段安全隐患。建成微循环道路100条。增加主次干道人行横道灯2000套、车行信号灯1500套，设置立交匝道和弯道主动发光警示标志175处，更新、完善4万个路内停车泊位标识、标线。新增停车泊位2万个。2、改善空气质量。实施“拥抱蓝天”行动方案。全市煤炭消费总量下降2.6%。在中心城区城建工地，安装扬尘污染在线监控设施100套。推动100个建设工程工地安装喷洒降尘设施。整治机场、火车站、长途汽车站等地带的渣土、扬尘、垃圾污染。完成餐饮油烟治理改造2.5万家。全面供应国V车用汽柴油，推广新能源汽车5000辆。3、减少城市渍水。开展海绵城市试点，实施青山、四新示范区150个海绵化改造项目。新建排水管网100公里，完成汉钢西、后湖三期泵站改造建设及21号公路尾水明渠改扩建等6个排水项目，启动11个排水项目建设。汉阳王家湾、琴台大道、汉口沿江、武昌车辆厂、秦园路等地区渍水问题得到明显缓解。4、关爱残疾人和重大疾病儿童。建成30家精神障碍患者康复机构。全市重度听力、言语残疾人免费乘坐公交车、轻轨、地铁和轮渡。为全市婴儿免费实施先天性心脏病筛查，对需要手术治疗的患儿给予2万元的医疗费用补助。5、实施精准扶贫，改善老旧社区环境。聚焦精准扶贫，开展好第六轮“三万”活动，实现77个贫困村脱贫出列、43369名农村贫困人口脱贫销号。建设青少年寒暑假期日间托管室150个。连片整治133个老旧社区、60条城市道路架空管线。6、改善就学就医条件。改造升级全市660所中小学校园安全视频系统。继续为新入学的全日制大学生每人赠送一本市民手册和一张“武汉通”公交乘车卡。提档升级10家社区卫生服务中心、15家乡镇卫生院。7、强化食品安全保障。提升1000家小餐饮店食品安全等级。在500家餐饮服务单位推行“明厨亮灶”。开展食品安全抽样检测3万批次，每月公布抽检信息。8、方便市民信息消费。在中心城区，实施“百兆入户”工程，80%以上宽带用户接入能力达到100兆。解决1000个公共区域公益免费无线局域网热点网络不畅、网速慢、易掉线的问题。在新城区，实现光纤“村村通”。9、推进文体惠民。为498支基层群众文艺团队配置活动器材。在35家游泳场所，为中小学生提供20天免费暑期游泳。对4000名青少年开展游泳、足球、网球免费培训。10、扶持创新创业。重点支持高校集中区域建设2个以上创新园区；择优支持新建“创谷”，新增50家众创空间，支持创新园区和平台为创客提供“拎包入住、百兆上桌、代理中介”等服务。帮助2万名创新创业者创业。新增大学生创新创业企业2000家以上。(七)围绕创新务实、担当高效，在政府自身建设上取得新突破“为政贵在行,以实则治,以文则不治。”我们将巩固“三严三实”专题教育成果，加强自身建设，激励干事创业，不断开创政府工作新局面。严格依法行政。认真落实市人大常委会立法工作计划。完善依法科学民主决策机制，落实政府重大行政决策程序规定。严格行政执法责任制和执法过错责任追究制。完善大城管综合执法体制，深化市场监管执法体制改革。推进行政复议规范化建设。加强行政应诉工作。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。切实办理好人大议案、代表建议和政协建议案、提案。提升行政效能。运用法治思维、市场思维、互联网思维，着力提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加快“云端武汉·政务”建设，打造政务数据资源共享平台，试点建设移动互联政务办公系统。在市、区政务服务中心试行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。优化武汉市民之家办事流程、服务流程，线上申办事项比例达90%以上。进一步精简会议和文件，办有效的事，开务实的会，发管用的文。强化责任担当。严格绩效管理，健全与五大发展理念相一致的目标考核奖惩评价体系。对外公开责任，对内闭环责任，构建严密的责任链。深化治庸问责工作，用好电视问政等平台，及时解决群众反映的热点问题，严肃查处庸懒散和行政不作为、慢作为、乱作为问题。探索建立改革创新免责机制，激励干事创业。加强廉政建设。坚持“力度统一论”，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。切实加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，对各类违法违纪案件始终做到零容忍、严惩治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。我们将以抓铁有痕的精神，持之以恒抓好法治政府和服务型政府建设。各位代表：鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。“十三五”蓝图已经绘就，只要我们接续奋斗、坚定前行，梦想总是可以实现的。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、只争朝夕，谱写建设国家中心城市、复兴大武汉的壮丽篇章!

  2025-07-30

• 【武汉招商】2015年武汉市政府工作报告

  ——2015年2月3日在武汉市第十三届人民代表大会第四次会议上代市长万勇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年是武汉全面深化改革，综合经济实力和城市功能提升取得重大突破的一年。我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实市委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，践行“三维纲要”，紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的目标，大力实施“五大计划”，沉着应对各种压力挑战，较好完成了市十三届人大三次会议确定的主要目标任务，经济社会发展跃上新台阶。——经济总量突破万亿大关。地区生产总值提前一年完成“十二五”规划确定的过万亿元目标，这是全市人民期盼多年、奋斗多年，凝聚着城市光荣与梦想的历史性突破，是武汉发展的重要里程碑。地方一般公共预算收入迈上千亿台阶，达到1101亿元。全社会固定资产投资7002.85亿元，增长16.7%。社会消费品零售总额4369.32亿元，增长12.7%。——先行先试一批改革创新举措。在全国率先推出规范行政权力运行的权力清单、程序清单和责任清单“三联单”制度，高校、科研机构职务科技成果使用、处置和收益管理改革走在全国前列。“青桐计划”点燃大学生创新创业激情，新增大学生创业企业超过600家。国务院明确武汉开展国家创新型城市试点。——武汉三镇通地铁。轨道交通4号线二期开通试运营，与4号线一期、2号线一期，共同串联起汉口、汉阳、武昌，三镇同圆“地铁梦”，武汉交通格局正在改写。——国际大通道网加快形成。新开通武汉至旧金山、莫斯科等国际及地区航线7条，累计达到31条；国际及地区旅客吞吐量130万人次，均居中部第一。对接国家“一带一路”战略，开通武汉至东盟四国的近洋航线，中欧(武汉)国际铁路货运班列实现常态化运营。——城市环境显著改善。同步推进“三创”工作，掀起创建全国文明城市热潮，创建国家卫生城市通过国家技术评估，城市形象不断提升。——文化新品牌亮点纷呈。首届WTA武汉网球公开赛成功举办。城市文化新地标汉秀剧场、万达电影乐园、光谷国际网球中心投入使用。“看武网、赏汉秀”成为城市新品牌。——民生福祉不断增进。全市公共财政用于民生领域的支出达793.7亿元，增长9.8%，民生支出占公共财政支出比重达67.3%，比上年提高2.9个百分点，解决了一批涉及群众切身利益的居住、出行、教育、医疗、社保、食品药品安全等问题。城镇常住居民人均可支配收入增长9.9%；农村常住居民人均可支配收入增长12.3%。武汉，每天不一样!武汉力量更加雄厚，武汉精神更加自觉，武汉自信更加坚定，武汉形象更加鲜明!勤劳智慧的武汉人民，正满怀豪情、奋勇前行在建设国家中心城市、复兴大武汉的伟大征程上!过去的一年，我们主要抓了五个方面工作：(一)稳增长，促转型，经济规模质量同步提升强化工业支撑作用。深入实施工业倍增计划，坚持不懈抓工业投资、产业发展、重大项目和园区建设。完成工业投资2606亿元。上海通用武汉生产基地一期、北车轨道交通装备修造基地、周大福珠宝文化产业园等5个投资50亿元以上工业项目建成投产；开工建设武汉华星光电、东风雷诺、华为光电子生产研发基地等5个投资50亿元以上工业项目；新引进10个投资50亿元以上工业项目。“大光谷、大车都、大临空、大临港”四大工业板块建设扎实推进。工业倍增发展区新增开发面积50平方公里。支柱产业实力不断增强，汽车及零部件、电子信息、食品烟草、石油化工等产业保持快速增长，汽车产销量均突破百万辆。启动实施千企升级计划，完成技术改造投资650亿元，推进400户骨干企业改造升级。工业总产值突破1.3万亿元。提升服务业规模水平。大力实施服务业升级计划。生产性服务业特色明显、业态优化。引进金融机构8家，多层次资本市场蓬勃发展，武汉民间金融街建成开街，金融机构各项贷款余额14463亿元，增长13%。社会物流总额突破2.5万亿元，获批两岸冷链物流产业合作试点城市，东西湖综合物流园成为首批国家级示范物流基地。举办各类展会708场次。工程设计产业产值、软件和信息服务业收入均突破1000亿元，成功入选“宽带中国”示范城市。武昌·长江文创设计产业园获批国家文化产业试验区，“汉阳造”文化创意产业园获批国家级广告创意园区。商贸流通现代化步伐加快。电子商务交易额突破3000亿元，增长68.5%；武汉宜家、武商众圆广场等10个大型商业综合体开业。成功创建全国旅游标准化示范城市，黄陂木兰文化生态旅游区获批国家5A级旅游景区；全市5A级景区达到3个，5家旅行社进入全国百强，均居全国副省级城市首位。引进投资30亿元以上现代服务业项目10个。加大创新驱动发展力度。加快实施自主创新能力提升计划。推动出台《东湖国家自主创新示范区条例》、《武汉市知识产权促进和保护条例》。科技体制改革深入推进。全面落实“黄金十条”。扩大知识产权融资、“萌芽贷”等科技信贷，新增科技贷款176亿元、科技保险207亿元。新增新三板挂牌企业43家，累计79家。各类创投机构330家，管理资本总量300亿元。建立武汉人才创新创业超市，探索实施外籍高层次人才“绿卡”制度，引进海内外高层次人才259名。区域创新体系不断完善。支持10家工业技术研究院引进海内外研究团队140个，孵化科技型企业137家。国家级产业技术创新战略联盟和企业研发中心分别达到7家和23家。组织实施关键共性技术攻关项目73个。发明专利授权量3900件。技术合同交易额309亿元。战略性新兴产业规模不断壮大。编制实施加快光电子信息、生物健康、新能源等优势产业集聚发展规划纲要。积极参与、推动设立总规模为300亿元的集成电路产业基金。引进武汉天马二期等一批重大项目。武汉未来科技城、光谷生物城等特色园区产业聚集度不断提升。新增高新技术企业163家，总数达1276家完美世界小说。高新技术产业实现产值6725亿元，增长20%。(二)重改革，扩开放，发展动力活力明显增强深化经济体制改革。研究制定新一轮国资国企改革总体方案。完成武汉国资公司与武商联集团整合重组。完善公共财政体制，全口径预算管理有序推进。降低准入门槛，面向民间资本，推出38个总投资1012亿元招标项目。推进工商登记制度改革，全面实施注册资本“实缴改认缴”、“先照后证”等制度。市场活力进一步释放，新增各类市场主体13.68万户，增长26.4%。加快政府职能转变。出台《武汉市政府职能转变和机构改革实施意见》。市级行政审批事项由259项减少到240项。市场监管、农业农村管理等领域机构调整有序推进，市、区、街(乡镇)三级食品药品监管机构基本建立。完成561家事业单位分类工作。推出政府向社会购买公共服务目录。加大政务公开力度，市、区全面公开财政预决算和“三公”经费预算信息。开展电视问政、民评民议活动，深化“治庸问责”，坚决查处行政不作为、乱作为、慢作为。坚持依法行政。组建市政府法律顾问团。出台《武汉市行政过错责任追究办法》。提请市人大常委会审议地方性法规草案5件，制定政府规章9件，人大议案、代表建议和政协建议案、提案1074件全部办结。提升城市国际化水平。开放型经济加快发展，新引进世界500强企业16家，累计216家；实际利用外资62亿美元，增长18.1%；完成进出口总额264.29亿美元，增长21.4%；对外直接投资额8.25亿美元,增长3.8倍。开放功能进一步提升，中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区申报和先行先试积极推进；武汉外国领事馆区规划建设方案获国家批复；天河机场获批实行过境72小时免办签证政策，武汉成为过境免签城市；武汉经济技术开发区国际教育园区建成使用。国际交流合作广泛深入，协作开展了中法建交50周年系列纪念活动，开启法国巴黎中国文化中心“武汉之窗”；成功举办中俄万里茶道城市市长高峰论坛，与硅谷11个城市共同发布加强合作《双谷宣言》，新增28个国际友好交流城市。(三)强基础，优环境，现代化大都市风貌日益彰显强力推进城建攻坚。坚持市、区共建，城市基础设施建设投资达到1515亿元。城建重大项目竣工17个、开工17个、续建33个。交通枢纽建设取得新进展。武汉至黄石(黄冈)城际铁路、江北铁路一期、机场高速公路建成通车。武汉长江中游航运中心建设全面展开，阳逻港集装箱吞吐量首次突破百万标箱，迈入世界内河集装箱港口第一方阵。天河机场T3航站楼建设冲出“地平线”，第二跑道及交通中心建设抓紧推进。城市路网建设加快。鹦鹉洲长江大桥建成通车。三环线北段改造工程完工。长江大道一期、姑嫂树路快速通道、水果湖片区交通改善工程竣工通车。轨道交通加快向新城区延伸，1号线汉口北延长线开通试运营。轨道交通机场线、21号线、27号线、29号线和杨泗港长江大桥、沌口长江大桥等项目开工建设。轨道交通3号线一期、6号线一期、7号线一期、8号线一期，江汉六桥、东湖通道、东风大道、雄楚大街改造等重大项目加快推进。建成微循环道路54条、慢行交通系统63.5公里。市政设施不断完善。新增排水干管100公里，疏浚管涵4956公里。龙王嘴污水处理厂改扩建工程建成投入运行。新增污水管网132公里。完成8个自来水厂饮用水源地隔离防护工程。建成地埋式垃圾转运站30座。城市排渍能力、污水收集处理能力、供水安全保障能力和垃圾处理能力有效提升。城市更新改造有序开展。三环内“三旧”改造全面启动。完成11个城中村整体拆除。汉正街、二七片、龟北片、青山棚户区等重点片区改造加速实施。深入推进“城管革命”。全面落实《武汉市城市综合管理条例》。集贸市场、小餐饮、食品小作坊、建筑工地、背街小巷、铁路沿线、违法建设等专项整治取得明显成效。深化城市管理执法体制和考评机制改革，稳步推进环卫作业市场化改革，城市综合管理效能进一步增强。加强生态环境保护。“两型社会”建设综合配套改革试验取得新进展。制订《武汉市主体功能区规划》、《武汉市全域生态框架保护规划》，全面划定和严守生态保护红线。启动湿地自然保护区生态补偿试点。实施绿满江城行动计划。第十届园博会筹备工作扎实开展。张公堤城市森林公园绿带基本形成，沙湖公园、戴家湖公园基本建成。新建绿道222公里，新增绿地668万平方米。出台《武汉市山体保护办法》，完成6000亩破损山体生态修复。市域166个湖泊“三线一路”保护规划全面编制完成。开展国家水生态文明城市试点。实施改善空气质量行动计划，城市空气质量优良天数182天，比上年增加22天，PM2.5平均浓度比上年下降12.8%。中法武汉生态示范城启动建设。国家环保模范城市创建积极推进。(四)抓统筹，兴新城，城乡一体化取得新进展着力提升城镇化质量。制订实施《武汉市新型城镇化规划》。获批国家新型城镇化综合试点。武汉经济技术开发区与汉南区一体化管理体制机制基本形成。阳逻、吴家山、纸坊、常福、盘龙、纱帽等产业新城建设加快，落户投资5亿元以上工业项目32个。大力发展现代都市农业。7万亩设施蔬菜基地建设成效初显，主要“菜篮子”产品综合自给率达73.5%。新增国家级农业标准化示范区2个。实现农产品加工产值2310亿元。赏花经济发展迅速。新型农业经营主体不断发展，新增家庭农场840个、农民合作社980个。农村产权改革确权登记任务全面完成。完善农村基础设施。综合整治大型泵站主引水港5条，更新改造骨干泵站179座，除险加固病险水库30座，整治排灌港渠3286公里。中央投资农田水利建设年度项目全面完成。新建“村邮站”500个。(五)惠民生，促和谐，社会建设全面加强提升基本民生保障水平。深化全民创业，城镇新增就业18.64万人，转移农村劳动力5.68万人，扶持自主创业2.9万人。社会保险净增参保59.4万人次，城乡居民基本养老保险基础养老金提高20%。保障性住房新开工8.5万套，基本建成4.9万套，分配入住3.6万套。公租房、廉租房实现并轨管理。累计发放困难群众救助补贴20多亿元。新建改建社区养老院104家，新增城乡居家养老服务场地141处。获批全国养老服务业综合改革试点城市。完善公共服务体系。各级各类教育全面发展。通过国家义务教育基本均衡督导评估。完成100所公办小学标准化学校建设任务。新增适龄幼儿入园学位9000个。高考全口径升学率保持在93%以上。教育云“三通两平台”建设基本完成。国家医疗卫生服务中心建设加快。新增国家临床重点专科26个，总数达109个。新增三级医院6家，总数达45家，居全国城市第三位。完成30家基层医疗卫生机构提档升级，建成50个中心村卫生室。全科(家庭)医生、乡村医生签约服务200万人。文化事业繁荣发展。“文化五城”建设扎实推进。公共图书服务网络不断健全。开展各类文化惠民活动2万多场。5项文艺精品获国际和国家奖项。启动建设武汉“中共中央机关旧址纪念馆”。成功举办武汉国际杂技节、男篮亚洲杯赛等大型文体活动。推进社会治理创新。全面深化1350个幸福社区创建工作，社区组织协助政府服务事项由165项减至16项，被授予“全国和谐社区建设示范城市”。激发社会组织活力，新增社会组织2103家。长江救援志愿队用生命托起城市大爱，感人事迹享誉全国。“六五”普法扎实开展。信访工作制度改革有力推进。社会治安防控体系不断完善，全国深化平安建设现场会在武汉召开。食品药品监管、消防、安全生产工作进一步加强，杜绝了重特大安全事故发生。协调发展各项社会事业。“单独两孩”政策平稳实施，出生人口性别比持续下降。争创第六届“全国双拥模范城市”、援疆援藏工作扎实推进。国家安全、国防动员、民防、仲裁、保密、参事、气象工作不断加强，文史、档案、民族、宗教、侨务、科协、地方志工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展。市政府承诺的十件实事全面完成。我们在努力完成年度目标任务的同时，着眼长远，积极做好落实武汉2049远景发展战略的相关工作。各位代表，过去的一年，我市经济社会保持了持续健康发展，成绩来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个岗位上的全市各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示崇高的敬意!向中央在汉单位和各类驻汉机构，向驻汉部队、武警官兵，向所有关心支持武汉建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，加快发展仍然是武汉当前最重要的任务，新常态下，武汉既面临难得的发展新机遇，也会出现新情况、遇到新问题、面临新挑战。主要是：产业规模不够大，实力和竞争力还不够强，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业成为支柱尚需时日，继续保持中高速增长压力和困难增大；国有资本能量没有得到充分释放，民营经济发展相对滞后；长期积累的结构性矛盾和体制性障碍进一步凸显，改革攻坚任务相当艰巨；城市建设任务依然繁重，城市服务管理存在薄弱环节，交通拥堵、空气污染等“大城市病”依然突出，就业、社会保障、住房、教育、医疗、食品安全等民生工作离群众期望还有差距；多元化群体利益的协调难度增大，创新社会治理更加迫切；政府工作中还有缺点和不足，“庸懒散”问题依然存在。对于这些问题，我们将在今后工作中加倍努力，切实加以解决。二、2015年工作建议各位代表，市委十二届六次全会确立了“万亿倍增”的新目标，提出用七年时间，实现经济总量由一万亿向两万亿跨越。2015年是向“万亿倍增”目标迈进的开局之年，是“十二五”规划的收官之年，是加快建设国家中心城市的重要一年。做好2015年的政府工作，非常重要。当前，武汉的发展已步入上升通道，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具有跨越发展的有利条件。国家深入实施促进中部崛起、“一带一路”、长江经济带和创新驱动发展、扩大内需等战略，为处在战略交汇点上的武汉，提供了难得机遇，开辟了新的发展空间。我们必须抓住机遇、乘势而上，迎接挑战、锐意进取，以义不容辞的责任担当、奋发有为的工作激情，把武汉的事情办得更好，把我们的城市发展得更好!2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极把握和主动适应经济发展新常态，围绕“支点之点”，突出运用改革方法释放发展潜力，突出创新驱动加快转型升级，突出建管并重提升城市功能品质，突出完善公共服务增进民生福祉，突出保护生态环境建设美丽江城，突出严格依法行政建设法治政府，努力实现经济平稳较快增长，确保社会和谐稳定，圆满完成“十二五”规划的各项目标任务，为建设国家中心城市、复兴大武汉奠定坚实基础。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；地方一般公共预算收入增长11%；全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%；城乡居民收入增长与经济增长同步。全面完成省下达的节能减排任务。上述指标是我们在科学分析后确立的，是我们期望的发展目标，是增强信心、稳定人心的目标，更是提振全市干部群众精神的目标。我们立足于自我加压，“跳起来摘桃子”，就是要给市场一个明确的信号，增强各类市场主体在武汉发展的信心。在实际工作中，我们将坚持实事求是，确保实实在在的增长。2015年重点抓好以下七个方面工作：(一)坚持工业强基、两业并举，加快产业结构优化升级做大做强先进制造业，加快发展现代服务业，促进增量优质、存量优化，加快构建结构合理、优势突出的现代产业体系。谋划推进“工业倍增升级版”。牢牢扭住工业这个牛鼻子，制订实施“武汉制造2025”行动计划。加快100项工业重大项目建设，工业投资突破3000亿元。确保东风雷诺、东风新能源汽车、格特拉克变速箱等5个投资50亿元以上项目建成投产；确保武汉天马二期、东本三厂、上海通用武汉生产基地二期、金发科技、圣德利薄膜太阳能电池、武桥海工装备基地、比亚迪新能源汽车等投资50亿元以上项目开工建设；确保武汉华星光电、长飞科技园、华为光电子生产研发基地等投资50亿元以上在建项目顺利实施。提升工业倍增发展区承载功能，加快四大工业板块建设。大力实施千企升级计划，重点推进300项技改项目。制定工业互联网发展路线图和行动方案，推动工业化和信息化深度融合。工业总产值达到1.5万亿元。加快服务业向中高端发展。促进服务业加快融入互联网时代，大力发展研发、创意设计、电子商务、智能物流、互联网金融、信息服务等新业态。推进金融创新，引进金融机构8家以上，新增地方法人金融机构3家，推动8家企业在境内外上市，鼓励规范民间金融发展。发展现代物流，加快“一港六园八中心”建设，推进多式联运，开展城市共同配送试点。完善武汉国际博览中心整体配套功能，引进一批国内外知名展会。深化服务外包示范城市建设，努力创建中国软件名城。积极申报“世界工程设计之都”。支持传统商贸企业探索线上线下融合发展新模式，加快国家电子商务示范基地建设，电子商务交易额突破4000亿元。推进国家智慧旅游城市建设。全面启动江汉朝宗文化旅游区5A景区创建工作，实施两江四岸核心区趸船码头综合整治、景观亮化提升等工程。支持东湖风景区创建国家生态旅游示范区。突出高端定位、总部优先，加快建设武汉中央商务区、汉口沿江商务区、武汉中央文化区、汉正街·武汉中央服务区、武汉国际博览会展区、武昌滨江文化商务区、杨春湖高铁商务区、青山滨江商务区等服务业聚集区。支持汉口北国际商品交易中心申报开展“国家内外贸结合商品市场试点”。(二)坚持改革引领、开放先导，增强经济社会发展新动力改革开放是发展的活力源泉，是向更高水平迈进的强大动力。抓紧推出一批激活力、强动力、扩空间效用明显的改革开放举措，充分释放改革开放红利。发挥经济体制改革的牵引作用。加大简政放权力度。建立权力清单动态调整机制。全面清理取消非行政许可审批事项，规范行政审批中介服务。完成新一轮政府机构改革，积极稳妥推进事业单位改革。深化国有企业改革。加快国有企业混合所有制改革。积极探索国有企业股权激励及员工持股。完成经营性国有资产集中统一监管全覆盖，分行业组建或改组国有资本投资运营公司。加快发展民营经济。拓宽民间资本投资领域，制订公共服务领域向民间资本开放计划。鼓励支持民营企业参与国有企业改革，切实保障民营企业合法权益。完善支持小微企业发展的政策措施。深化财税体制改革。完善财政转移支付制度，强化专项资金使用监管。建立债务风险预警和应急处置机制。创新政府采购方式，探索实施通用类货物“商场供货(含电商)+网上竞价”采购。完善现代市场体系。深入推进工商注册制度便利化改革，实行“宽进严管”，建立健全事中事后监管机制。健全社会征信体系、企业信用监管体系。有序推进非基本公共服务、资源、环保等领域价格改革。加快完善多层次资本市场体系，大力发展区域性场外交易市场。拓展开放的广度和深度。努力建设内陆经济开放高地。把招商引资作为经济工作的重中之重，创新招商引资理念和模式，完善招商引资政策，充实招商引资重点目标企业库，强化招商引资责任制。各中心城区至少引进1个投资30亿元以上服务业项目，各开发区和新城区至少引进1个投资50亿元以上工业项目。实际利用外资增长18%以上，招商引资总额增长30%以上。实施外贸转型工程，外贸出口增长6%以上。鼓励支持优势企业“走出去”发展。加强与港澳台经贸文化交流合作。提升对外开放功能。拓展国际大通道，新开国际及地区航线3条；开通武汉至日韩近洋航班；提升中欧(武汉)国际铁路货运班列双向常态化运营水平。力争获批武汉新港空港综合保税区，提升铁路口岸开放功能。加快中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区申报和先行先试工作。加强国际交流合作平台建设。加快外国领事馆区建设，做好英国领事馆开馆服务和美国领事馆开办签证协调工作。推动中法武汉生态示范城建设。新增国际友好城市和友好交流城市10个以上。扩大“双谷双城”合作，加强与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区城市的交流互动。深入实施外籍人士“家在武汉”工程，推进国际化示范街区建设。深度融入长江经济带建设。制定贯彻落实国务院长江经济带发展指导意见的实施意见。加快武汉长江中游航运中心建设，完善阳逻港集疏运体系，深化与长江流域城市航运合作。大力发展临空临港产业。积极参与长江中游城市群建设发展。深入落实全省“两圈两带”发展战略。(三)坚持创新驱动、转型发展，全方位、全体系、全区域、全领域建设创新型城市把建设国家创新型城市放在武汉发展全局的核心位置，以全球视野、战略思维谋划创新，用最大的热情、最好的资源、最优的政策、最多的投入推动创新，为建设国家中心城市提供强大动力支撑。加快构建有利于创新驱动发展的体制机制。认真实施《东湖国家自主创新示范区条例》和《东湖高新区先行先试实施方案》，充分发挥示范区创新引擎作用。完善落实“一区多园”机制，推动示范区先行先试政策在全市开花结果。全面推进职务科技成果使用、处置和收益管理改革，促进成果转化。全方位改革政府科技资金管理、计划项目管理体制机制。加快打造科技金融特区、人才特区。新增科技贷款余额150亿元、科技保险保额200亿元；新引进创投机构30家。深入实施“黄鹤英才计划”、“3551光谷人才计划”，探索人才与风险投资结合机制。积极支持和引进院士工作站，充分发挥院士、专家在创新创造中的重要作用。加快构筑以企业为主体的技术创新平台体系。制定出台鼓励支持企业自主创新的意见，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。实施大中型企业研发机构全覆盖行动，鼓励企业与高校院所联合建设国内一流、国际先进的技术研发平台。引进一批世界500强企业研发机构。推进应用型技术研发机构市场化、企业化改制。向企业发放科技创新券，激发企业创新活力。加快发展一批工业技术研究院、产业技术创新战略联盟、技术标准战略联盟等创新创业平台，对接产业需求，研发和转化一批科技成果。新增科技企业孵化器面积100万平方米。高标准建设国家知识产权示范城市。加快发展战略性新兴产业。围绕产业链部署创新链，把创新成果变成实实在在的产业活动，培育形成新的增长点。大力发展光电子信息、生物健康等优势产业，壮大节能环保、高端装备制造产业规模。按照千亿目标，聚焦发展集成电路、新能源汽车、工业机器人、大数据、北斗导航等新兴产业，使新兴产业成为“万亿倍增”的重要支撑。进一步扩大武汉未来科技城、光谷生物城等特色园区产业集聚规模，推动各开发区、各区积极创建科技园区，依托园区培育和引进更多高新技术企业。深入实施科技型中小企业成长路线图计划，新增高新技术企业100家礼拜五秘书网。高新技术产业产值突破8000亿元，增长20%。加快营造有利于创新创业的环境。深入实施“青桐计划”，充分激发百万大学生创业潜能。新增大学生创业特区15个，吸纳10万名大学生创新创业。加快建设一批廉租办公室、创业工坊和人才公寓，完善创新创业配套服务体系。广泛开展创新型机关、园区、街道、社区创建，把“创新”镌刻在武汉的各行各业、每个角落。落实全民科学素质纲要，营造崇尚创新、鼓励创业、宽容失败的社会氛围，使创新成为城市之魂。(四)坚持建管并重、品质为先，着力提升城市功能和宜居水平遵循特大中心城市建设规律，更新城建理念，更加注重城市品质，更加关注市民意愿，完善基础设施，提升管理水平，改善生态环境，努力让城市安静下来，努力让市民在家门口享受大自然。强化规划先导作用。启动修编新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划。推进市域城乡规划和土地利用规划“两规合一”，实现“一张图”管理。持续高质量推进城市建设。坚持投入不减、力度不减，加快构建现代化、高品质的基础设施体系。城市基础设施投资达到1750亿元。创新城建投融资体制。完善市、区共建体制，发挥市、区两个积极性。积极推广政府和社会资本合作模式(PPP)。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等方式，鼓励引导社会资本参与基础设施建设。推动优质资产上市融资，增强平台公司资本化运作能力。巩固提升交通枢纽功能。主动融入长江经济带综合立体交通走廊建设。加快推进天河机场三期、阳逻港集装箱三期、武深高速武汉段、汉孝大道武汉段、硚孝高速武汉段、四环线等重大项目建设。积极推动沿江高铁、武西高铁规划建设。支持武汉至孝感城际铁路开通运营。完善市域快速交通系统。坚持以轨道交通引领城市发展格局，牢记“地铁生日”，确保3号线一期建成通车，实现中心城区地铁初步成网；精心组织已开工地铁线路建设，开工建设1号线径河延长线和24号线。加快过江通道、城市环线和快速路建设。建成东湖通道、江汉六桥、三官汉江公路大桥。加快建设临空港区跨府河大桥。实现二环线全线贯通。完成三环线、东风大道、雄楚大街和21号公路改造工程。开工建设青山长江大桥、岱家山大桥、巨龙大道延长线。实施汉阳大道、中山大道景观提升工程。切实抓好“绿道年”、“路网年”、“停车场年”建设。中心城区，武昌地区重点建设环东湖绿道；汉口地区重点建设张公堤绿道，连接汉江绿道、汉口江滩，形成串联汉口主要区域的绿环；汉阳地区重点建设环墨水湖绿道。新城区，重点建设环后官湖绿道、环青龙山绿道、环金银湖绿道与府河湿地绿道、木兰景区群绿道。全市新建绿道228公里。围绕改善提升重点功能区、大型生活区等区域交通条件，打通断头路、畅通微循环，改造连通道60条，形成对接快速路的次支路网；制订规划，出台政策，多途并举，加快配建一批停车场，增加停车位；严格交通管理，力争每个区消除4-5个堵点，使城市拥堵状况明显改观。坚持公交优先战略，对接轨道交通，优化公交线网，加快形成“快、干、支、微”的公交线网新格局，让地面公共交通快起来。加强市政基础设施建设。建成阳逻自来水厂二期工程，完成余家头自来水厂改扩建、琴断口自来水厂升级工程，启动白鹤嘴、宗关自来水厂改扩建。新建排水干管100公里。启动北湖污水处理厂及配套污水深隧工程建设，推进南太子湖污水处理厂升级改造、黄家湖污水处理厂改扩建项目。新增污水管网100公里。建成长山口垃圾焚烧厂二期工程。加快建设现代化智能电网。建成天然气高压外环线，构建全市天然气调度“一张网”。加快推进“三旧”改造。整体拆除城中村10个以上，还建房项目开工、竣工各300万平方米以上。各中心城区完成50万平方米以上的旧城、旧厂征收任务，启动两片以上棚户区改造。逐步消除D级危房，确保居民住房安全。各位代表，持续大规模的城市建设，给市民的生活与出行带来不便和影响，广大市民给予了充分理解和大力支持，与我们一道，共担压力、共建家园。我们将坚持以人为本，调整重点、把握节奏、优化时序、强化管理，快完工、慎开工，尽量缩短建设施工影响市民出行的“阵痛期”，让广大市民尽早享受到快速路网的便捷，更多享受到城市功能品质提升带来的美好生活!提高城市管理水平，促进精神文明建设。升华理念、提升标准、完善制度，巩固提升“城管革命”成果。理顺城管执法体制，在街道层面探索城市综合管理机制改革。加快推进环卫作业、绿化养护市场化。全面提升主次干道、窗口地带保洁水平。强化铁路沿线、背街小巷、城乡接合部等薄弱区域环境综合治理。强化物业服务质量监管，破解住宅小区综合管理难题。深入开展“三创”工作，力争国家卫生城市、全国文明城市、省环保模范城市创建成功，并建立长效机制，巩固创建成果。治城育人，弘扬社会主义核心价值观，形成催生“武汉群星”现象的常态机制，让城市明星在武汉有地位、载入史册，激励广大市民学习、争做模范市民、功勋市民，不断增强城市认同感、荣誉感、自豪感。大力推进生态文明建设。保护绿水青山，让城乡环境更美。深入实施绿满江城行动计划。加快建设三环线生态带，启动建设四环线生态带示范段、机场高速公路生态廊道。继续推进两江四岸江滩建设，建成武青堤江滩一期。基本建成龙灵山生态公园。全面完成破损山体生态修复。造林绿化10.6万亩。全面开展水生态文明城市试点。深入实施水生态修复工程。严格落实湖泊“三线一路”保护规划，加快建设临江环湖沿河公园。加强沉湖、涨渡湖等湿地自然保护区建设，维护湿地原生态。切实保护长江、汉江、梁子湖等战略水源地安全。研究制订《武汉市水污染防治规划和行动计划》。大力实施改善空气质量行动计划。重点治理PM2.5和PM10。积极参与武汉城市圈大气污染联防联控联治专项行动。加快推进国家新能源汽车示范推广试点工作。全力办好第十届中国(武汉)国际园林博览会。按照“生态园博、绿色生活”的理念，加快建成园博园，确保园博会如期开园、精彩开幕，打造“百年精品、世纪园博”。(五)坚持统筹城乡、四化同步，加快推进新城区“独立成市”加大“三农”工作力度，走以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化之路，推进新城区产业、功能和城市格局现代化。大力推进现代化新城建设。编制产城融合发展规划，推动产业项目向新城聚集。加快建设城镇市政道路、供水排水、污水处理、垃圾处理等基础设施，完善教育、医疗、文化等公共服务设施。积极开展生态乡镇、生态村“四级联创”，创建一批国家级“美丽乡村”、省级“宜居村庄”。提升现代都市农业发展水平。推进10万亩设施蔬菜基地提档升级。探索“菜篮子”工程跨区域发展，在市外合作共建养殖基地。启动创建国家现代农业示范区，加快13个现代都市农业示范园区建设。新增农业标准化生产面积5万亩。建设武汉国家级种子产业园。发展农产品精深加工，实现产值2500亿元。高水平建设六大山水田园赏花区，推进赏花经济产业化、规模化、品牌化。持续改善农村生产生活条件。实施41座小型水库除险加固，更新改造134处骨干泵站，整治3500公里排灌港渠，确保水利工程质量。加快农村电网改造。支持革命老区建设发展。纵深推进农村改革。引导农村土地经营权有序流转，开展新一轮农村土地承包经营权确权颁证，推行土地流转风险保证金制度。鼓励规范工商资本进入农业领域，发展农业适度规模经营。提高农村资源资本化水平。积极发展农民股份合作。稳妥推进农村土地经营权、水域滩涂养殖权和农业设施抵押贷款。培育壮大新型农业经营主体，新增农民专业合作社300个、家庭农场600家。(六)坚持为民惠民、共建共享，着力提升人民群众福祉民生决定目的。我们要带着感情和责任，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，不断加大民生投入，着力解决涉及群众切身利益的民生问题，当好群众的贴心人、“圆梦人”，让市民生活年年都有新变化，一年更比一年好!强化就业和社会保障工作。建立发展经济与扩大就业的联动机制，以创业兴业带动就业。城镇新增就业16万人，农村劳动力转移就业5万人，新增创业2.5万人，创业带动就业11万人。出台城乡居民基本养老保险配套政策，并与职工基本养老保险制度相衔接。改革社保业务办理方式，新建一批社保经办服务点，探索推进资源共享、全市通办。启动机关事业单位养老保险制度改革。集中解决一批困难群众的社保问题。社会保险净增参保35万人次，综合覆盖率保持在98%以上。确保完成省下达的住房保障目标任务。深化社会救助体系建设，完善临时救助制度，保障困难群众基本生活。抓好全国养老服务业综合改革试点。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。推进优质教育均等化。深化教育领域综合改革。继续实施新一轮学前教育三年行动计划。推行学区制、托管制，建立教育联盟和学校共同体，深化小学小班化试点，提高义务教育均衡优质发展水平。推动高中教育优质多样化发展。建立“年度教师”评选制度。推进产教融合、校企合作，扩大职业教育集团化办学覆盖面。支持武汉大学、华中科技大学等高校创建世界一流大学，支持江汉大学、武汉商学院等院校办出特色，努力建设一流的大学之城。加快建设国家医疗卫生服务中心。加强“名医、名科、名院、名中心”建设。深化医药卫生体制改革，认真开展分级诊疗试点，分类实施公立医院改革，积极鼓励社会资本办医，新办高水平国际性医院取得实质性进展。努力创建全国基层中医药服务先进市。推进医养融合，实现中心城区居家养老医疗服务全覆盖。开工建设市老年病医院。认真实施预防保健强基工程。强化出生人口性别比综合治理，夯实计划生育基层基础工作。提升城市文化品位。加快“文化五城”建设。大力推进文化惠民，实施实地观看各类演出观众突破1000万人次、服务读者突破1000万人次、1000万人次走进博物馆等“三个千万人次工程”。深化文化体制改革，进一步激发文化创造活力。支持创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺精品。深度挖掘城市历史文化资源，建成武汉“中共中央机关旧址纪念馆”，加快建设盘龙城国家遗址考古公园，加强历史风貌街区保护与利用，做好万里茶道文物保护和申遗工作。广泛开展全民健身运动，促进体育产业发展。办好WTA武汉网球公开赛、世界中学生田径锦标赛、亚洲田径锦标赛等大型赛事。持续推进国家足球试点城市建设。加强和创新社会治理。坚持依法治理，深化法治宣传教育，增强市民法治观念；畅通群众利益协调、权益保障法律渠道；把信访纳入法治化轨道；完善社区律师制度，加强法律援助工作。坚持系统治理，推进“全国和谐社区示范城市”建设；培育社会组织1800家以上。以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。依法加强民族宗教事务工作。深化平安武汉建设。创新发展具有武汉特色的立体化社会治安防控体系。依法治理网络空间，加强网络管控服务。牢固树立安全发展理念，切实抓好安全生产和人员密集场所安全管理薄弱问题、突出问题整改，有效防止和坚决遏制各类重特大事故发生。加强食品药品安全监管，积极创建国家食品安全城市。强化国防动员和国防教育，推进军民融合深度发展。2015年，我们将继续办好十件实事。1、缓解市民出行难。开通微循环公交线路30条，增加公交车辆400台。建设30条、120公里公交专用道。改造提升三环线内道路交通标志标识、信号灯、护栏和安全防护等管理设施。建设公共停车位13500个。修复老旧破损人行道15万平方米。开展新一轮“万名干部进万村惠万民”活动，实现村村通客车。2、改善就学就医条件。新建、完善300所中小学校内安全视频系统。在全市中小学安装学生直饮水系统。继续为新入学的全日制大学生每人赠送一本市民手册和一张100元的“武汉通”公交乘车卡。提档升级10家社区卫生服务中心、10家乡镇卫生院。启动订单式培养100名社区全科医生。为全市6万名新生儿实施免费耳聋基因筛查。3、加强扶残济困。为一户双(多)残低保家庭发放护理补贴。对距离办理国家规定退休手续五年内的已参加城镇企业职工基本养老保险并正常缴费的灵活就业残疾人给予补贴。为本市户籍14周岁以下患白血病、重型再生障碍性贫血、脑瘫等重大疾病，且家庭贫困无力继续承担后续住院治疗费用的儿童，一次性提供5万元以内的临时大病医疗救助。4、实施文体惠民。为2122个农家书屋补充更新出版物。在三镇选择35家游泳场所，为中小学生提供20天免费暑期游泳。对3500名青少年开展游泳、足球、网球免费培训。更新农村健身器材300套。5、便利群众生活。新改扩建公共厕所100座。建设84座地埋式垃圾收集站。新建社区蔬菜便民店100家。为流动人口免费发放30万张“武汉通”式居住证。连片整治265个社区、60条城市道路架空管线容貌。在全市人员密集场所设置“出入境24小时自助服务机”69个。6、改善空气质量。安装工地扬尘污染在线监控设施80套。推动100个建设工程工地安装喷洒降尘设施。淘汰7万辆黄标车和老旧车。从2015年5月1日起，市域内全面禁止露天焚烧秸秆。7、改善老旧社区基础设施和服务。加强100个老旧社区“幸福社区”创建工作，重点完善社区道路、排水、公共照明等基础设施。推进200个老旧社区绿化提档升级。续建100个社区消防室。8、强化食品安全保障。在校园周边、集贸市场周边、老旧社区和城乡接合部，规范、设立小餐饮便民服务区36个。在白沙洲、四季美、皇经堂三大批发市场建设食品安全监督检测站。加强中小学、幼儿园食堂食品安全监管，学校食堂食品安全量化分级A、B等级达到65%以上。开展食品安全抽样检测3万批次，双月公布抽检信息。9、完善养老服务。全市城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月144元增加到180元。提档升级30家社区养老院。新建社区老年人服务中心50家、农村老年人互助照料活动中心40家。10、关爱农村留守儿童。新建10个留守儿童关爱服务站，实现留守儿童关爱全覆盖。举办面向留守儿童的家庭教育报告会50场、剧目演出20场。各位代表，科学编制好“十三五”规划是2015年的一项重要任务。我们要围绕加快建设国家中心城市、复兴大武汉的宏伟目标，切实谋划好推进“万亿倍增”、创新驱动等事关武汉当前和长远发展的各项工作，充分凝聚各方智慧、集思广益，编制好“十三五”规划，使之成为科学指导全市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。(七)坚持依法行政、严格执法，加快建设法治政府牢固树立法治理念，全面实施《武汉市法治政府建设规划》，不断提高运用法治思维和法治方式治理城市的能力和水平。完善行政决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，明确为重大行政决策的法定程序，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。制定出台《武汉市人民政府法律顾问工作规则》，实现各区(功能区)、各政府部门及街(乡镇)法律顾问全覆盖。推进新型智库建设，完善决策咨询制度。深入推进依法行政。完善制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化行政执法体制改革，进一步推进相对集中行政处罚权工作，积极探索交通领域综合执法改革金庸小说。加强对行使行政强制自由裁量权的监督检查，做到严格规范公正文明执法。支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。强化权力运行制约监督。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，切实办理好人大议案、建议和政协建议案、提案。自觉接受群众监督和舆论监督。健全行政监督体系，建立常态化监督制度，强化审计监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。切实做到清廉为官、事业有为。深化“治庸问责”，扎实开展十大突出问题整改，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为。切实履行政府党组党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实中央八项规定、国务院约法三章、省委六条意见和市十一条禁令。抓好公务用车制度改革。建立健全反“四风”长效机制，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。做好2015年政府各项工作，责任重大。全体政府工作人员务必自觉践行习近平总书记提出的“三严三实”、“四有”要求，把心思集中在“想干事”上，把精力倾注在“能干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，奋发有为激情干，求真务实科学干，敢于担当带头干，只争朝夕抓紧干，守规矩、有作为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，和全市人民一道，让武汉每天不一样!各位代表：新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。实现“万亿倍增”、建设国家中心城市、复兴大武汉的光荣使命，鼓舞我们砥砺奋进；全市人民的信任期盼，鞭策我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，敢为人先，追求卓越，谱写武汉改革开放和现代化建设新篇章!

  2025-07-30

• 【洪山区招商】2015年洪山区政府工作报告

  区长陈新垓各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014是武汉全面深化改革、经济综合实力和城市文明程度提升取得重大突破的一年。一年来，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持把党的群众路线教育实践活动成果贯穿经济社会发展的全过程，加快经济结构转型升级，着力推进“大学之城”建设，较好地完成了区十四届人大三次会议确定的各项目标任务。公共财政总收入突破100亿元大关，提前一年完成“十二五”规划提出的目标。我区被评为全国和谐社区建设示范城区、全国文化先进区、全国“六五”普法中期先进区、湖北省科技创新先进区，顺利通过国家义务教育均衡发展示范区、全国旅游标准化示范区评估验收。一年来，我们主要做了以下工作：（一）抓调整、稳增长，区域经济发展活力明显增强面对复杂严峻的经济形势，我们强力推进重大功能区和项目建设，不断调整优化产业结构，着力改善投资环境，培育市场主体，保持了区域经济平稳较快增长。预计完成地区生产总值685亿元，增长10%;公共财政总收入和地方公共财政收入分别达到107亿元和45.91亿元，增长11%和14%;社会消费品零售总额完成428亿元，增长14%;单位生产总值能耗下降3.81%;城镇居民人均可支配收入增长10%。产业结构进一步优化。推动核心商圈提档升级，以商贸、金融、科技服务等为主导的现代服务业加快发展。群光二期、武大珞珈创意体验馆投入运营，瑞泰人寿、西部证券、英飞迪尼基金等金融企业区域总部落户洪山，中铁科工、湖北能源等商务楼宇正在招商，街道口、梨园等商圈特色进一步突显。促进文化科技融合发展，文化创意产业实现产值216亿元，增长20%。武汉创意天地美术馆正式开馆，南湖创意产业园被评为全市首批文化与科技融合示范园区、武汉市大学生创新创业园区。全面落实工业倍增计划，先进制造业发展稳中提质。全年完成工业投资67.5亿元，增长12.5%;新增规上企业12家，规模以上工业增加值实现57亿元，增长14%。7家企业12个产品被评为湖北省名牌。通用武钢配套等2个项目建成投产，利德智能装备、亿童文教等8个项目开工建设，上海国利、美嘉等5个企业入驻通用园区。项目建设成效显著。围绕产业发展重点，不断拓宽融资渠道、创新投资模式，全社会固定资产投资完成573亿元，增长15%，投资总量在全市中心城区排名第一。加强项目跟踪和服务，65个区级重点项目推进顺利，南国雄楚广场等项目已经建成，中建三局城市综合体、五环广场等进展较快。做好招商引资基础工作，全年签约街道口城市综合体等重大项目11个，实现招商引资总额216亿元，增长70%;实际利用外资1.85亿美元，增长25%;完成外贸出口3.82亿美元，增长11%。重大功能区建设扎实推进。青菱高科技园区建设取得新进展。编制完善园区各类规划12个;完成房屋拆迁61万㎡，新增园区开发面积5平方公里;一期29万㎡还建房基本达到入住条件，二期、三期还建房已经开工;康宁路等3条道路建成通车，青菱湖西路等11条道路开工建设。杨春湖高铁商务区建设取得新成效。积极配合市土地储备中心，做好协调服务工作，商务区二期已拆迁房屋27万㎡，站前广场170亩土地正在招商。完成天兴洲生态绿洲村民搬迁安置摸底核查工作。服务企业工作不断加强。坚持并完善企业便利直通车服务制度，全面优化工业、服务业项目审批新流程，为重点企业、重点项目提供政策咨询、要素保障等全方位服务。全年新增市场主体12820户、注册资本102.1亿元，分别增长25.5%和135.9%。丰富银企对接形式和内容，扩大洪山区春风行动流动资金贷款贴息、区中小企业发展资金、科技企业融资担保资金规模，企业融资难现象有所缓解。（二）抓创新、促融合，“大学之城”建设稳步推进坚持走“创新驱动、转型发展”之路，整合区域资源，深化区校合作、校企合作，着力推动自主创新和科技成果转化，“大学之城”特色进一步显现。创新创业氛围日趋浓厚。完善以企业为主体的技术创新体系，全年新增高新技术企业18家;5家企业在新三板成功上市;高新技术产业实现增加值103亿元，增长22.2%。加大对文化创意、软件与信息化服务业等新兴产业的扶持，投入专项资金1200万元，重点支持11个重大产业化项目和10个新兴产业化项目。认真落实“黄金十条”，着力推动科技成果转化，新建校企对接产学研合作基地6家、企业研发机构6个;实现专利授权量3700件，技术合同年成交额35亿元。制定出台优惠政策，全面落实“青桐计划”，新增科技企业孵化器面积3.9万㎡;新建大学生创业基地2个，总面积达1.03万㎡;新增大学生创新创业企业(团队)63个。区校融合步伐不断加快。制定“大学之城”建设工作方案，促进区校深度融合、互惠发展。切实改善校园周边环境，投入9000万元完成华农、湖工大等大学周边道路、绿化工程，全年为辖区高校解决环境整治问题50个。推动区校资源共享，7所高校专业博物馆、3所高校图书馆分时段免费向社会开放;与武汉理工大共建的游泳馆、体育馆让市民共享;与地大合作建设游泳馆;为华科大海外留学生提供实习基地。深化区校人才交流，14名人才(项目)入选“黄鹤英才计划”。强化项目引领，促进产业深度融合。充分发挥高校优势，优化科技一条街空间资源，实施业态升级;奥林匹克一条街三期前期工作全面启动;武汉珠宝谷建设稳步推进，武汉宝谷珠宝交易中心建成开业;虎泉文化商业街控制性详规编制完成。（三）抓建设、强管理，城区综合服务功能不断提升以提升综合服务功能为重点，加快更新改造步伐，强化生态环境保护和建设，大力整治市容市貌，新型中心城区风貌日益彰显。深入实施城建攻坚计划。加大白沙洲、和平等薄弱区域基础设施建设力度，理顺微循环网络，完善保障性住房配套路网，城市基础设施建设明显提速。全年区级道路工程开工29项，完工19项，白沙五路、青菱中路、群光东路建成通车，工业四路、工业五路、白沙三路(白沙洲大道-青菱西路)主体工程完工。积极主动服务市级重点工程建设，全力做好二环线、雄楚大街改造、长江大道、李纸路、地铁7号线一期等项目征地拆迁工作，共征收房屋面积27万㎡。国内单体爆破量最大的红旗家具商场成功爆破，二环线关键节点工程得以顺利实施。“三旧”改造全面推进。创新“三旧”改造工作机制，变“部门推动”为“区街联动、协同推进”。全年启动旧城改造项目28个，征收房屋2716户、面积37万㎡。黎明社区洪发宿舍片等6个项目805亩土地挂牌和供地工作基本完成。积极整合土地资源，争取政策支持，卓刀泉村城中村改造(一期)土地即将挂牌，胜利等4个村城中村改造有序推进。全年城中村动迁村民10934户，完成房屋拆迁191万㎡，还建房开工、竣工面积达115.3万㎡和115.2万㎡。生态文明建设纵深推进。加快山水园林城区建设，新增绿地面积24.3万㎡，三环线生态绿化带洪山段基本形成。建成珞狮南路、珞喻东路等13条绿色路网和10公里环湖绿道。人民群众期盼已久的幸福湾公园全面建成开园。建立湖泊保护和管理工作联动机制，综合治理水环境，首期1.5公里南湖岸线整治水下基础工程基本完工，完成龙王嘴污水处理厂升级改造和南湖北岸截污工程。完善城市排渍功能,烽火明渠和四新港大型港渠清淤工程全面完工，总投资3亿元的南湖连通港综合整治工程已经启动。强化主要污染物排放总量控制，完成武汉铁路局武昌南机务段、马应龙药业公司锅炉改燃工作，拆除各类小茶水炉29台。积极开展机动车污染防治，黄标车淘汰工作全面启动。城市综合管理取得明显成效。扎实有效推进国家卫生城市和省级环保模范城市创建工作，顺利通过全国爱卫办暗访和技术评估。深化“城管革命”成果。完善以市容环境为重点的常态、长效管理机制，加强武汉火车站等窗口单位综合整治。健全全天候、全覆盖的清扫保洁网络，巩固提升主次干道、窗口地带保洁水平。大力实施渣土污染、占道经营、房屋立面、集贸市场、“五小”场所等专项整治，大城管综合排名取得较好成绩。继续保持打击违建高压态势，全区累计拆除各类违法建设212处、12.3万㎡，实现新增违法建设零增长。优化交通组织，加大交通违法行为整治力度，努力缓解区域道路拥堵现象。（四）抓服务、惠民生，居民生活持续改善坚持民生优先、守住底线，完善就业、社会保障、教育、卫生、文体等公共服务体系和社会治理机制，立足当前办实事，全年用于民生领域支出25.9亿元，占公共财政预算支出的53.3%。就业和社会保障工作不断加强。统筹推进就业创业，全年城镇新增就业13280人，下岗失业人员再就业1728人，困难群体再就业1392人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。与武汉理工大合作建成武汉洪山大学生就业市场。着力满足群众基本住房需求，保障性住房全年开工10200套，基本建成11100套，分配入住7800套。加快社会保险扩面征缴，社会保险参保登记净增45178人。全面实施“三级”救助体系，实现困难群体救助全覆盖。新增社区居家养老服务中心13家，新改扩建社区养老院7家，新增床位700张。社会事业稳步发展。扩大整合公办学前教育资源，洪山实验幼儿园、湖工幼儿园进入政府办园序列。坚持义务教育均衡发展，完善教育基础设施，保利南湖小学、建和中学等4所学校新建工作已经启动，街道口小学、武珞路小学等8所小学标准化建设任务全面完成。建立洪山教育云服务平台，完成5所试点校校园网改造工程。洪山高中、关山中学顺利通过市级课改验收。石牌岭高级职业中学成功创建省级示范中职学校。推进医药卫生体制改革，洪山区妇幼保健计划生育技术服务中心正式成立;完成3家社区卫生服务中心提档升级和16家社区卫生服务站标准化建设，新建5家医联体，白沙洲三级综合医院合作建设框架协议正式签约。单独二孩生育政策全面落实。加强公共文化服务体系建设，完善“一场两馆”综合服务功能，新增文体场馆近6万㎡，建成2个社区青少年体育俱乐部、2个体育健身中心。组织公益性文体活动近300场，免费放映电影300场。民族、宗教、外事、侨务、对台、科普、档案、民防、统计、国防教育、民兵和预备役建设等工作取得新进步，妇女、儿童、老龄、残疾人工作健康发展。文明创建工作全面展开。以争创全国文明城市为契机，大力开展社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，积极组织寻找“100位身边好人”活动，洪山好人张龙、袁晓燕荣登中国好人榜。“本禹志愿服务队”被评为“最美志愿者”。充分发挥辖区高校、大单位、驻军部队作用，扎实开展对标创建，极大提升全国文明城市测评迎检工作水平，我区再次被评为省、市级文明城区。社会治理机制进一步完善。创建市级“幸福社区”19个，提前完成老旧社区“幸福社区”创建工作。强化基层组织建设，基本完成14个村委会换届选举工作。扩大视频网建设覆盖面，安装整合社区监控探头1467个、路灯302盏。保持对违法犯罪的严打高压态势，群众安全感进一步增强。及时处理突出信访问题和群体性事件，保持了良好的社会秩序。“六五”普法、法律援助等工作深入开展。严厉打击食品药品违法犯罪，全区没有发生Ⅱ级以上食品安全事故和重大药害事件。加强安全生产隐患排查治理体系建设，全区安全生产形势保持平稳。（五）抓效能、转作风，政府自身建设得到加强按照“为民、务实、清廉”总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决在贯彻执行中央八项规定、反对“四风”以及联系服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题，大力转变工作作风，统筹推进各项改革，强化履职尽责管理，法治政府、廉洁政府建设取得新成效。依法行政进一步加强。坚持定期向区人大及其常委会报告工作，自觉接受区人大的法律监督和工作监督。积极推进协商民主，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和政协委员的意见建议。认真执行人大决议，高度重视人大政协议提案办理工作，全年办理“创新养老模式，推进养老事业健康发展”等议案、建议226件。推进行政权力清单建设，全区15类2641项权力清单、程序清单和责任清单如期全部公开。发挥门户网站政府信息公开主渠道作用，全面公开部门预决算，及时回应“区长信箱”收集到的群众意见和建议。切实做好服务工作，全力支持辖区高校、科研院所、部队以及托管区域发展。政府改革持续深化。遵循“大部制”改革工作思路，全区政府职能转变和机构改革总体实施方案初步拟定。按照财权与事权相匹配的原则，完成区街(乡)财政管理体制调整工作。积极稳妥推进事业单位分类改革，街道所属事业单位由原来的31家整合精简到20家。着力打造零障碍、低成本、高效率的政务环境，行政审批事项减少15项，精简率为11%。政风行风明显好转。坚决贯彻中央八项规定，狠抓党的群众路线教育实践活动和省委巡视组反馈问题的整改落实，全区性会议减少15%，区政府发文减少12%，解决了老旧社区基础设施不健全等一批群众反映的问题和困难。坚持厉行节约，严格预算审查制度，全区“三公”经费同比下降13%。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“治庸问责”，坚决查处党员干部违法违纪案件，全年共问责143人。深入开展预算执行审计、重大工程项目同步跟踪审计和领导干部经济责任审计，政风行风进一步好转。区政府承诺的10件实事全面完成。各位代表，2014年，我们主动应对各种风险挑战，改革创新、转型发展取得明显进展，实属来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员监督和支持的结果，是全区上下开拓奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，致以崇高的敬意!向所有关心支持洪山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题，政府工作还存在差距和不足：一是经济增长的亮点不多，产业结构还不合理，财税增长对房地产业的依赖度较高，高新技术产业、现代服务业对全区经济的主导、拉动作用还不明显。二是在推进“大学之城”建设过程中，创新要素整合、科技成果转化等方面还有差距，区域资源优势没有充分发挥出来，“大学之城”建设的层次还不高。三是基础设施承载力不适应可持续发展需要，交通拥堵、道路建设、环境整治等问题仍然突出。就业、教育、食品安全、养老等民生工作离群众期盼还有差距。四是政府职能转变不够到位，有的政府部门行政效率不高、服务基层和群众的意识不强，清廉为官、事业有为的能力不足。对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，以实实在在的行动，切实加以解决。二、2015年工作安排2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好全年工作意义重大。从宏观环境来看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏态势难有明显改观。我国经济在持续30年的高速增长后，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。面对新常态，我们必须把思想认识和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来，既要全面理解、准确把握新常态的科学内涵和深刻要求，又要结合洪山实际，与时俱进的抓好各项工作，勇于担当适应新常态，竞进提质实现新作为。一是要充分认识新常态下洪山经济社会发展条件的变化，立足我们已经取得的发展经验、物质成果和改革成效，深刻分析未来我区面临的新形势，谋划新发展，探索新思路，科学编制好“十三五”规划，使“十三五”规划成为科学指导全区经济社会发展的宏伟蓝图和行动指南。二是要围绕解决洪山发展中面临的突出问题，以政府自身革命带动主要领域改革，更大力度推进简政放权，更大力度落实各项改革举措，以大众创业、万众创新形成新的发展动力。三是要围绕“大学之城”建设，深化顶层设计，进一步突出创新驱动，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，把创新成果变成实实在在的产业活动。四是要把转方式、调结构放在更加重要的位置，切实把经济工作着力点放到转变经济发展方式上来，以提高经济发展质量和效益为中心，大力推进产业结构调整，不断增强战略性新兴产业和现代服务业对洪山经济的支撑作用，推动传统产业向中高端迈进。五是更加注重保障和改善民生，更加关注低收入群众生活，多做雪中送炭的事情,多做群众期盼的事情，努力让改革发展成果更多更公平的惠及全区人民。2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“大学之城”建设，主动适应经济发展新常态，着力强化创新驱动，促进产业结构优化升级;着力优化发展环境，激发经济发展活力;着力建设生态文明，打造美丽宜居洪山;着力保障和改善民生，提升社会治理能力，确保全面完成区“十二五”规划各项目标任务。2015年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方公共财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步，完成市下达的节能减排任务。重点抓好以下六个方面工作：（一）深入实施创新驱动战略，加快建设“大学之城”强化区域创新体系建设。充分发挥辖区高校(科研院所)在基础研究领域的优势，认真实施自主创新能力提升计划，大力支持与洪山支柱产业发展密切相关的技术创新。加强企业技术创新平台建设，鼓励、引导和组织企业、高校院所采取多种合作形式共建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等技术创新平台，建立制造企业、科研院所、金融资本共同构成的产业化战略创新联盟。全面落实省“科技创新十条”和市“黄金十条”，充分释放科技创新潜力。以创建国家知识产权试点区为契机，整合挖掘辖区知识产权优势资源，研发一批有自主知识产权的核心专利成果。建立技术推广和成果转化的利益分享机制，力争2015年完成科技成果转化100项，技术合同交易额35亿元以上。强化科技企业孵化器建设，帮助一批创新能力强的中小企业尽快做大做强，全年新增孵化面积1万㎡，新增高新技术企业8家。分阶段做好企业上市培育工作，力争科技企业上市实现新突破。推动区校深度融合。以“三横”(长江大道、雄楚大街、南湖大道)和“三纵”(白沙洲大道、珞狮路、民族大道)区域内的大学为重点，依托现有资源，完善区校联席会议制度，促进区校空间、产业、文化和公共设施等方面融合。深入推进大学集聚区建设工程，将大学基础设施建设统一纳入城区总体规划，逐步构建一流的区校建设管理一体化新格局。科学利用高校现有土地资源，加大招商引资和区校共建力度。推动科技一条街提档升级，着力发展互联网金融、电子商务、科技服务等新业态;加强奥林匹克一条街三期、地大珠宝科研大楼、宝谷创业大厦等特色街区项目建设，积极打造“环大学文化经济带”。充分利用文明创建的良好成果，促进高校文化与城市文化的良性互动和有机融合。完善高校公共设施师生与市民共建共享机制，推动高校图书馆、博物馆进一步向社会开放。努力构筑人才创业高地。完善人才引进政策和服务体系，深入实施“洪山英才计划”和“黄鹤英才计划”，全力扶持一批高技术、高成长的创业企业。深入推进“青桐计划”，进一步完善大学生创业项目贷款贴息、融资担保、风险补偿、知识产权奖励等各项支持政策，积极为大学生创业团队提供政策咨询、风险控制等方面的创业指导，全力推动大学生参与全民创业，以高校创业培育企业、扩大就业、形成产业。全年新增大学生创业基地面积2000㎡，引进和扶持100家科技型初创企业。（二）积极适应经济发展新常态，推进产业转型升级坚持规划引领、市场主导，进一步加快产业优化升级步伐。完善和修订重点功能区、重要区域的控制性详规，优化经济发展空间格局。科学谋划经济新常态下推进洪山发展的思路、举措和重点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。逐步降低传统房地产业在经济结构中的比重，充分挖掘高端商务、楼宇经济、科技服务等方面的增长潜力，着力构建以现代服务业、高新技术产业和文化创意产业为主导的产业体系。以商圈和杨春湖高铁商务区为重点，进一步提升现代服务业发展水平。依托群光二期、武大珞珈创意体验馆等载体，大力发展楼宇经济和生活性服务业，着力推进722双恒科技文化园项目，增强街道口商圈辐射力。加快正堂IBO时代等项目建设，提高国电长源大厦、华电金融大厦等楼宇招商门槛，积极引进小额贷款公司、融资性担保公司、创业投资机构等非存款类金融机构，壮大梨园地区金融、电力总部集聚区规模。围绕动漫、网游、服装设计等产业，进一步完善文化创意产业链，加快武汉创意天地二期等项目建设，推动南湖创意产业园突破性发展。积极配合市国土规划部门，加快杨春湖高铁商务区拆迁和项目建设进度，全面启动一期土地招商工作。以青菱高科技园区建设为重点，进一步优化工业结构。积极融入“大光谷、大车都”，按照“产城一体、错位发展、生态宜居”的建设理念，加快青菱高科技园区建设步伐，基本完成20平方公里范围内房屋拆迁工作，基本建成园区骨干路网，基本完工一批产业项目。完成园区内近100万㎡的房屋拆迁任务和二、三期还建房土建工程，同步启动四期还建房建设。完善园区路网及配套基础设施，建成通用大道洪山段，实施青菱湖湖岸整治、环湖绿道及通用大道绿化带等生态建设工程，启动建设企业服务中心。加快武大科技园、中船重工等项目建设，力争上海通用武汉基地核心配套园区内宝钢、韩国浦项等项目建成投产。充分发挥现有服务平台的辐射拉动作用，培育壮大电子信息和软件企业，开工建设联想“智谷”，国家新型工业化产业示范基地(软件和信息服务)建设取得实质性进展。全年规模以上工业增加值增长12.5%，高新技术产业产值增长22%。坚持项目带动，进一步增强招商引资针对性和实效性。完善招商引资政策，更加注重招大引强，促进土地、楼宇等要素向骨干企业、优质企业倾斜。做好重大前期项目的跟踪与服务，力争马应龙研发及药品流通基地、湖北创意文化产业园等项目取得突破性进展。围绕全区产业重点和功能布局，利用城中村改造产业用地、大型楼宇等现有资源，精心谋划和组织重大招商活动，积极引进文化创意、电子商务、信息消费、高科技服务等企业总部落户洪山。全年招商引资总额增长50%，实际利用外资增长20%以上，外贸出口增长8%。（三）强化城市建设管理创新，提升城市综合服务功能完善城区基础设施体系。服务全市建设大局，主动做好拆迁安置等工作，配合建设武咸公路高架、新武金堤路、地铁7号线一期、杨泗港长江大桥等重点工程。积极争取市级投资平台支持，新建机杨三路、丁字桥南路、园林路等重点工程，完善区域道路主干网和地下管网。健全区级道路建设机制，强化街道在道路征地拆迁工作中的主体责任，着力推进以白沙洲(含南湖片)片区及和平片区为重点的道路网络建设。新建沙湖港北路、黄家湖西路等道路，续建白沙三路(青菱西路—烽火路)、铁机路、机场二路(珞狮南路—幸福路)，基本建成白沙四路、长征三路等道路，完成珞梁路、南湖新城路、马湖四路等地铁配套道路前期工作。加大“三旧”改造力度。按照城区功能和产业层次双提升的原则，编制完善重点区域“三旧”改造详细规划，分片推进、分期实施。积极推行货币化安置方式，加快街道口、虎泉文化商业街、珠宝谷等片区项目土地整理储备和房屋征收工作，重点实施街道口A区、珞珈山酒店等8个旧城改造项目，完成中建三局片等4个项目的供地工作。加强工作调度，因地制宜，一村一策，多措并举，加快三环线内城中村综合改造步伐，全年完成建和等2个城中村土地挂牌和青菱等2个村改造规划方案报批工作，拆迁城中村房屋60万㎡，还建房开工90万㎡，竣工80万㎡。持续深入推进“城管革命”。建立健全城市管理机制，大力开展环境综合整治，推进城市管理常态化、精细化、长效化。加大主次干道、背街小巷、人行天桥、广告招牌、垃圾容器等保洁力度，强化铁路沿线、集贸市场、城中村等薄弱区域环境综合治理，推进房屋立面、渣土污染、架空管线等专项整治。加快环卫基础设施建设，启动建设1座环卫车辆停保场，基本完成地埋式垃圾中转站区域布局。稳步实施环卫作业市场化改革，对辖区新增主次干道保洁全部实行市场化运作。推动数字化城管建设，进一步提高城市管理信息化处理水平。加强住宅小区物业服务质量监管。建成房屋全生命周期管理数据库。完善交通综合协调机制，努力缓解街道口等重点区域交通拥堵压力。（四）加强生态文明建设，推进绿色低碳循环发展严格保护生态环境。加大以湖泊为重点的水体保护力度，始终对违法填湖零容忍。继续实施重点湖泊岸线整治工程，完成南湖岸线整治2.8公里、汤逊湖岸线整治0.95公里，分两年完成野芷湖西侧2.7公里岸线整治任务。积极推进南湖连通港综合整治，加快龙王嘴污水处理厂尾水箱涵和夹套河综合整治工程建设。严厉打击非法采砂行为，全面推进武金堤江滩整治和砂场搬迁工作。落实天兴洲生态绿洲控制性详细规划，加快生态绿洲开发进程，启动天兴洲村民整体搬迁工作。继续推进三环线绿化建设，加大社区绿化投入，全年新增绿道15公里，新增绿化面积25万㎡。坚持低碳发展。积极开展大气污染防治工作，进一步落实以控制细颗粒物为重点的大气污染治理措施，综合整治汽车尾气、工地扬尘、餐饮油烟等环境污染突出问题，基本完成黄标车淘汰任务。严格执行环保准入标准，严禁高能耗、高排放行业新上项目。加强重点用能企业运行监测，强化主要污染物排放总量控制。对重点地区、重点领域严格管控，加大环境执法力度，切实维护人民群众环境权益。（五）促进社会事业全面发展，切实保障和改善民生完善就业和社会保障体系。进一步强化政府就业服务职能，重点做好城中村改造村民的就业和培训工作。全年新增就业11000人，下岗失业人员再就业1600人，困难群体再就业1200人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。积极推进和谐劳动关系建设，加强劳动监察和劳动仲裁，依法维护劳动者的合法权益。进一步完善社会保障体系，推动社会保险征缴扩面。加强保障性住房建设和管理，着力解决低收入家庭的住房困难。健全完善社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。加大对残疾人的帮扶力度，重点抓好残疾人职业技能培训工作，帮助残疾人就业创业。探索完善社区居家养老和社区养老管理新模式，开工建设区社会福利院，新建社区养老院4家、社区居家养老服务中心(站)15家。加快教育文化卫生等社会事业发展。优先发展教育事业。实施新一轮学前教育三年行动计划，完善公办幼儿园建设布局，构建学前教育发展共同体。继续推进小学标准化和素质教育特色校建设，积极创建国家义务教育优质均衡发展示范区。加大新建学校建设力度，建成东方雅园小学、建和中学等3所学校，开工建设北港小学等5所学校，改扩建石牌岭小学和卓刀泉小学，保证适龄儿童有学上。推进高中优质多样化和职业教育快速发展。大力发展医疗卫生事业。巩固基本药物制度，完善基层卫生服务网络，推进10家社区卫生服务站标准化建设。完成洪山街社区卫生服务中心回迁工作。开工建设白沙洲三级综合医院，支持武科大医院创“二甲”。严格执行生育政策，提高出生人口素质。继续实施文体惠民工程。加快区级公共文体设施建设，完成文化大厦及“一场两馆”后续工作，建成2家洪山健身综合服务中心，实现区文体中心对社会全面开放。强化文体市场服务和监管，保障文体产业有序发展。深化群众性精神文明创建，积极组织文明交通、文明餐桌、文明旅游等活动。广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人等方面的志愿服务，弘扬良好的社会道德风尚。探索建立志愿服务信息化工作平台。认真抓好民族团结进步创建工作，切实加强宗教事务管理。加大国防动员和民兵预备役建设力度，广泛开展双拥共建活动。积极做好新一轮全国科普示范区创建工作。维护妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。重视统计、民防、外事、侨务、对台、档案等工作，促进社会事业全面进步。切实提升社会治理水平。以网格化管理、社会化服务为方向，进一步推进社区规范化管理，理顺社区职能，完善社区工作事务准入机制，切实为社区减负增能。加快推进党员群众服务中心建设。完成第六届社区居民委员会换届选举工作。孵化发展公益慈善类、社区服务类等社会组织20家。全面推行阳光信访，坚持法定途径优先原则处理信访问题，落实首办责任制，及时妥善处理突出信访问题，引导群众依法逐级走访。建立调处化解矛盾综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。深入推进“六五”普法。强化公共安全体系建设，健全指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，切实提高政府应对公共突发事件的能力。全面贯彻落实新修订的《安全生产法》，加强安全生产管理监督，抓好重点行业和领域安全专项整治工作，消除各类安全隐患，防止重特大安全事故的发生。高度重视食品药品监管工作，进一步明确监管责任，推进食品药品行政监督和技术监督体系建设，确保辖区人民饮食、用药安全。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保辖区社会安定和谐。（六）坚持依法行政、从严治政，加快建设法治政府依法全面履行政府职能。深入贯彻依法治国基本方略，用法治思维和法治方式履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变工作作风，定下来的事雷厉风行，看准了的事一抓到底，敢于负责、勇于担当。坚决纠正不作为、乱作为，大力克服懒政、怠政，严厉惩处公务人员失职、渎职，不断提高政府工作执行力。落实政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。加大对辖区“三大单位”和托管街乡的服务支持力度，促进区域共同发展。健全依法决策机制。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，充分发挥人大代表、政协委员在政府决策、执行工作中的重要作用。认真办理人大议案、代表建议和政协提案，解决好一批人大代表、政协委员关注的热点、难点问题。完善决策咨询机制，注重听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，确保政府决策合法合规。深化政府内部改革。全面完成政府职能转变和机构改革工作，科学界定部门职能，理顺职责关系，合理确定内设机构。着眼于高效便民，进一步深化行政审批制度改革，拓展政务服务中心功能，推进政务中心标准化建设，建设区、街、社区三级政务服务体系，提升政务服务水平。健全完善财政运行机制，实行全口径预算体系，增强预算刚性约束。认真开展事业单位职员制试点工作。强化对行政权力监督和制约。完善行政权力运行机制，真正把权力关进制度的笼子里。加大惩治和预防腐败体系建设力度，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，逐步建立常态化监督制度。创新政府投资项目审计模式，完善项目事前、事中、事后的全程跟踪监督。适时开展政策落实情况、财政资金使用效果审计。完善村集体经济监管工作。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。各位代表：在做好上述工作的同时，2015年我们将集中力量办好关系人民群众切身利益的10件实事，让人民群众得到更多实惠。1、投入100万元，对168个“三无”(无业主、无物业、无管理部门)水箱进行清洗，对部分破损严重水箱进行维修更换。2、投入230万元，对122个老旧小区实行绿化兜底养护。3、投入1200万元，改造背街小巷道路6万㎡;安装路灯300盏。4、投入500万元，为社区巡逻民警配备50台电动巡逻车;改造30个老旧社(小)区监控设施。5、投入350万元，为35个社区各新建一个社区消防室，各配备一台电动消防车以及相关消防设施器材。6、投入400万元，新建5座地埋式垃圾中转站。7、投入400万元，开展文化惠民活动50场(次);选择辖区部分游泳场馆，暑期免费对中小学生开放;为社区配备、更换体育健身路径50套。8、投入300万元，完成3家社区卫生服务中心提档升级。9、投入300万元，将全区患有四类重大疾病且家庭成员月均收入低于全市最低工资标准的困难群体纳入大病救助范围;将四类重大疾病门诊报销救助限额由1万元提高到3万元。10、投入200万元，对全区单亲贫困母亲及其子女实施就学资助、健康和生活援助;投入150万元，建立区级青少年活动中心和志愿者服务培训中心。各位代表!百舸争流，奋楫者先。做好2015年工作，全面完成“十二五”规划确定的各项目标，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠和团结全区人民，以干在实处、走在前列的精神状态，坚定信心，奋发图强，锐意进取，扎实工作，共同为建设武汉国家中心城市、建设幸福美丽新洪山而努力奋斗!《政府工作报告》有关名词解释1、春风行动流动资金贷款贴息：区政府每年拿出区财政专项补贴，联手担保公司为部分辖区中小企业提供银行贷款及利率补贴。2、黄金十条：2012年，为落实全国科技创新大会精神，武汉市借鉴美国硅谷、斯坦福大学、中关村等世界知名园区和高校的经验，正式出台推动科技成果转化的10条新政，旨在充分释放在汉高校、科研院所科技人员创新创业活力，为其提供更多自由空间、解决后顾之忧。3、青桐计划：是武汉市政府推出的，旨在为鼓励和支持在校或毕业5年内的大学生创业而量身定做的，鼓励大学生到科技企业孵化器创业的十条优惠政策。4、黄鹤英才计划：为深入实施人才强市战略，营造有利于高层次人才创新创业的良好环境，武汉市委市政府计划在2011—2015年，有重点地引进和培养100名左右具有世界领先水平的创新团队核心成员或领军人才，1000名左右具有国内领先水平的高层次创新创业人才。5、三旧:分别指的是“旧城、旧厂、旧村”。6、黄标车：是高污染排放车辆的别称，是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。7、“五小”场所:指规模较小的旅店、浴室、美容美发厅、歌舞厅、网吧。8、一场两馆：即指与武汉理工大学共建的洪山文体中心(武汉理工大学体育中心)，包含体育场、体育馆及恒温游泳馆。9、八项规定：即中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。10、四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。11、大部制：即在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。12、洪山英才计划：2014年，为加快打造创新创业人才聚集区，充分发挥各类人才在建设新型中心城区、“大学之城”中的引领和支撑作用，中共洪山区委人才工作领导小组决定实施“洪山英才计划”。通过申报评选方式，选出洪山英才和区管专家。13、大光谷、大车都：武汉2049年的远景赢商网规划描绘了城市发展大纲，在武汉东南、西南、西北、东北布局了四大工业板块(大光谷、大车都、大临空、大临港)。“大光谷”板块涉及东湖高新区、江夏区、洪山区南部地区，总面积达2316平方公里。“大车都”板块涉及武汉经济技术开发区、汉阳区、蔡甸区、汉南区全域及江夏区、洪山区部分区域等6个行政区，总面积1491平方公里。14、健身路径：是指在一系列健身器械上完成各种指定健身动作。15、四类重大疾病：恶性肿瘤、尿毒症、再生障碍性贫血、白血病。

  2025-07-30

• 【武汉招商】中国电子云全球总部落子武汉 赋能数字经济一线城市建设

  作为武汉招商引资的重大成果，中国电子旗下重要品牌中国电子云加速布局武汉，其全球总部拟落户武汉经开区中电华中数字经济产业园。这是继2023年7月签约华中区域数字产业总部后，中国电子在武汉数字经济领域的又一战略升级，将助力武汉加快建设全国数字经济一线城市。 一、战略布局持续深化，构建数字经济发展新支点。中国电子云此次将全球总部选址武汉经开区，是其在华中区域战略布局的进一步深化。2023年7月，中国电子云已与武汉经开区签约，落户华中区域数字产业总部；同年，集团决定组建新公司，将全球总部落户武汉经开区中电华中数字经济产业园。该总部项目2020年启动建设，2023年开始运营，计划2025年实现达产。达产后，这里将成为中国电子云的运营中心、结算中心和最大研发中心，不仅将实现较大规模的年销售收入，还将带动一定规模的人员就业，其中武汉本地人员以研发人员为主，为武汉数字经济发展注入人才动力。 二、选址武汉基于多重优势，产业转型决心成关键因素。中国电子云相关负责人表示，全球总部选址过程中，全国多个一线城市均在候选之列，最终选择武汉，主要得益于武汉经开区在项目推进中的高效行动和坚定的产业转型升级决心。2023年7月签约后，双方合作项目快速推进，加深了彼此了解，武汉经开区在传统产业向数字经济转型过程中展现的决心和行动力，成为吸引中国电子云将全球总部落地的核心原因。武汉作为中部地区中心城市，在数字经济基础设施、政策支持、人才储备等方面的综合优势，也为项目落地提供了有力支撑。 三、打造云生态产业集群，带动数字经济协同发展。中国电子云全球总部落地后，将围绕云生态聚集一大批合作伙伴，形成类似汽车产业“整车厂带动产业链”的聚集效应。此前举办的中国电子云战略与产品发布会，吸引了数百家企业近千人参会，充分显示出行业对数字化转型的巨大市场需求以及对中国电子云的高度期待。这种生态聚合效应将推动武汉数字经济相关产业形成协同发展格局，加速产业链上下游企业在汉聚集，提升武汉数字经济产业整体竞争力。 四、挖掘数据要素价值，赋能城市数字化转型。数据作为数字经济时代的关键生产要素，其价值需通过应用场景实现转化。武汉经开区正加快打造“数智网端”新引擎，特别是国家智能网联汽车示范区的建设和应用，将产生大量有效数据。中国电子云将通过云计算技术对这些数据进行充分挖掘，实现数据向价值的转化，为政府决策和企业发展提供精准服务。这一过程不仅能提升城市治理和产业发展的智能化水平，还将为武汉数字经济发展提供可持续的动力源泉。 五、加大投资孵育企业，助力武汉数字经济能级跃升。中国电子云将聚焦网信产业与数字经济，在产业园区建设、现代数字城市打造、大数据应用等领域持续加大投资力度。通过搭建数字经济发展平台，推动新兴企业在武汉抢搭数字经济发展快车，计划孵育数十亿元甚至上百亿元规模的数字经济企业。这些举措将进一步完善武汉数字经济产业生态，提升产业规模和质量，助力武汉加快建设全国数字经济一线城市，巩固其在中部地区数字经济发展中的引领地位。

  2025-07-30

• 【武汉招商】在汉央企落子雄安新区 装配式智慧工厂建设启动

  作为在汉央企参与河北雄安新区建设的重要招商引资成果，中建三局绿色产业投资有限公司将在雄安新区投资建设一座装配式混凝土预制件智慧工厂。该项目将按照绿色、节能、环保标准打造现代化智慧工厂，助力雄安新区建设“绿色智慧之城”，推动装配式建筑产业在京津冀区域的创新发展。 （一）战略布局与国家发展同向同行 河北雄安新区作为国家级新区，其规划建设始终坚持生态优先、绿色发展理念，明确要求大规模应用装配式建筑等绿色建造方式。此次在汉央企投资建设装配式智慧工厂，是响应国家关于推动新型建筑工业化发展战略的具体实践，也是雄安新区招商引资工作中引入绿色产业资源的重要成果。项目落地后，将进一步完善雄安新区装配式建筑产业链，为新区高质量建设提供核心建材支撑，成为央企服务国家战略、参与区域发展的重要示范。 （二）装配式建筑引领建造方式变革 二〇一九年，第三届雄安装配式建筑及绿色建材展览会在河北雄安新区雄县举行，中建三局绿投公司参展的装配式智能家居产品引发广泛关注，集中展现了装配式建筑的集成化优势。装配式建筑通过统筹设计、部品生产、施工建造全流程，将墙体、楼板等建筑构件在工厂标准化预制，再运输至现场装配，实现了“像搭积木一样建房子”。这种建造方式不仅能显著缩短工期、降低装修成本，还能大幅减少施工过程中的材料消耗、用水量及建筑垃圾产生。在武汉走马岭同心花苑项目中，该公司采用装配式建造方式高效完成幼儿园主体施工，充分验证了其技术可行性与经济效益。 （三）智慧工厂打造绿色生产标杆 规划建设的装配式智慧工厂位于雄安新区，用地面积约13万平方米，将严格遵循“绿色、节能、环保”标准。工厂集成智能化生产系统，通过数字化管理实现构件生产流程的精准控制，设计年产能约15万立方米，可满足雄安新区150万至200万平方米装配式建筑的建设需求。生产过程中，工厂将采用清洁能源、废水回收利用、粉尘集中处理等环保措施，最大限度降低碳排放，打造行业领先的绿色智慧生产基地，为雄安新区实现“碳达峰、碳中和”目标贡献力量。 （四）行业领军实力筑牢发展根基 作为全国最大的装配式建筑总承包服务商，中建三局绿投公司在装配式建筑领域积累了深厚的技术实力与项目经验。截至目前，公司已在全国布局10个装配式工厂，实施装配式建筑项目16个，建筑面积逾700万平方米，形成了覆盖设计研发、构件生产、施工管理的全产业链服务能力。依托成熟的技术体系和管理经验，该公司将确保雄安智慧工厂的高标准建设与运营，为新区提供安全、优质、高效的建筑构件产品。 （五）赋能新区建设“绿色智慧之城” 雄安新区的建设目标是打造全球领先的“绿色智慧之城”，装配式智慧工厂的建设将为这一目标提供关键支撑。工厂生产的绿色建材可减少建筑全生命周期的资源消耗和环境影响，智能化生产模式将提升建造效率与工程质量。同时，项目将带动装配式建筑上下游产业在雄安新区集聚，促进当地产业结构优化升级，创造就业机会，形成“以产促城、以城兴产”的良性发展格局，为雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区注入强劲动力。

  2025-07-30

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